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近幾年，“就差錢”成了央企提高油價(jià)等的重要理由，然而審計(jì)署發(fā)布的對17家央企的財(cái)務(wù)收支審計(jì)結(jié)果公告，卻揭露了央企“就差錢”背后的真實(shí)狀況——決策失誤導(dǎo)致巨額投資虧損。(《法制日報(bào)》5月23日)

據(jù)審計(jì)署公開的審計(jì)結(jié)果，17家央企被查出因決策失誤或投資造成巨額虧損的問題。并且，這些決策失誤造成的損失都不是小數(shù)字，如三峽公司2006年至2009年，在可行性研究不充分的情況下，投入10.68億元建設(shè)兩座抽水蓄能電站，中糧香港總投資11415.25萬元的一家企業(yè)經(jīng)營虧損嚴(yán)重，自2006年7月停產(chǎn)至今。這些損失小的數(shù)以千萬元計(jì)，多的以億元計(jì)，不能不說是觸目驚心。

但是，即便是決策失誤導(dǎo)致投資巨虧，也很難有人對此負(fù)責(zé)，更別說責(zé)任追究了。

就筆者的觀點(diǎn)，應(yīng)厘清決策失誤導(dǎo)致投資巨虧帶來的巨大負(fù)面影響。一是造成社會財(cái)富損失。2006年，國家審計(jì)署審計(jì)長李金華在向人大常委會提交的10家中央企業(yè)原領(lǐng)導(dǎo)人任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中，通過審計(jì)查出這些企業(yè)轉(zhuǎn)移挪用、貪污受賄等涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪金額16億元，但由于決策失誤造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)145億元，是16億的9倍之多；二是嚴(yán)重影響企業(yè)形象；三是導(dǎo)致社會資源的無效配置。

也正因?yàn)槿绱耍腥苏J(rèn)為，決策失誤比貪污受賄更可怕，這不能不引起我們的驚醒和反思。我認(rèn)為，當(dāng)前的決策失誤與長官意志“橫行”有關(guān)。某些領(lǐng)導(dǎo)者在決策中為了展示自己的權(quán)威或是為了自己的官聲，總是搞個(gè)人專斷，即事實(shí)上的一言堂。主要表現(xiàn)在做出重大決策前不認(rèn)真調(diào)查研究，不廣泛聽取各階層的意見；一旦對某一問題形成看法，便再也無法聽進(jìn)與之相左的意見，尤其是下屬或咨詢機(jī)構(gòu)的意見；主觀臆斷，濫用權(quán)力，僅憑個(gè)人直覺和經(jīng)驗(yàn)拍板，做出所謂拍腦袋的決策。

同時(shí)，在決策失誤中，有著明顯的短視行為。這往往表現(xiàn)為求成心切、頭腦發(fā)熱，想立竿見影、一鳴驚人，只圖眼前利益，缺乏長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，不考慮工作的長效和后勁。由于決策者擺脫不了短期利益的誘惑，急于顯示才干和能力，突出政績，不深入調(diào)查研究，在情況不明、問題不清的情況下盲目決策。

由此就出現(xiàn)了決策失誤學(xué)費(fèi)一交再交的怪圈。

無人對決策失誤導(dǎo)致投資巨虧負(fù)責(zé)的癥結(jié)在于缺乏風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制，沒有把決策的后果與個(gè)人的利益結(jié)合起來，沒有建立起有效的決策失誤領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究機(jī)制。在領(lǐng)導(dǎo)者主觀意志主宰一切中，決策過程無人監(jiān)督，決策錯(cuò)誤哪怕是給社會造成重大危害也可以“交了學(xué)費(fèi)”了事，不負(fù)任何責(zé)任。

無人對決策失誤導(dǎo)致投資巨虧負(fù)責(zé)驗(yàn)證了學(xué)者的判斷——決策失誤是“不落腰包的腐敗”。管理學(xué)家法約爾曾講過：責(zé)任是權(quán)力的孿生物，是權(quán)力的當(dāng)然結(jié)果和必要的補(bǔ)充。凡權(quán)力行使的地方，就有責(zé)任。因此，只有強(qiáng)化監(jiān)督、決策透明和責(zé)任追究制度，才能杜絕“不落腰包的腐敗”，也只有如此，才不至于一次次為決策失誤“交學(xué)費(fèi)”。

正視決策失誤的學(xué)費(fèi)一交再交的制度癥結(jié)是一道社會題。