從7月1日起,全國(guó)鐵路將實(shí)行新的列車運(yùn)行圖。此次調(diào)整后,京滬高鐵、武廣高鐵、鄭西高鐵、滬寧高鐵等采取時(shí)速300公里和時(shí)速250公里兩種速度等級(jí)混跑模式,實(shí)行兩種票價(jià),其中時(shí)速300公里的動(dòng)車組列車票價(jià)將根據(jù)淡旺季浮動(dòng)。(6月2日《新京報(bào)》)
此前,高鐵在部分時(shí)段上座率低、“運(yùn)座位”等頗受質(zhì)疑。有網(wǎng)友和專家建議,“可以考慮采用更多層級(jí)的票制,在淡季時(shí)如航空一樣采取票價(jià)打折,吸引旅客,避免空駛率過(guò)高”。不過(guò),民意如斯,“鐵老大”卻遲遲不肯放下身段,北京南站負(fù)責(zé)人今年春運(yùn)期間還向媒體表示,“票價(jià)方面不會(huì)在任何時(shí)段做任何浮動(dòng),關(guān)于車票打折更是絕無(wú)可能?!?/p>
如今,高傲姿態(tài)已成過(guò)眼浮云,百姓望而卻步的動(dòng)車組票價(jià)終于要走下神壇。這是鐵道部首次明確提出動(dòng)車組將實(shí)行票價(jià)浮動(dòng),被輿論解讀為“鐵路在向市場(chǎng)靠近,更愿遵循市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展”的訊號(hào)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,浮動(dòng)票價(jià)有望合理利用鐵路運(yùn)能,實(shí)現(xiàn)高鐵資源的優(yōu)化配置,讓更多人享受到快捷出行的便利,值得期待。
不過(guò),據(jù)鐵路人士介紹,與飛機(jī)分為全價(jià)票和打折票不同,火車的浮動(dòng)票價(jià)有一個(gè)基準(zhǔn)價(jià),旺季時(shí),實(shí)際票價(jià)根據(jù)基準(zhǔn)價(jià)上調(diào)一定比例,如春運(yùn)期間。淡季時(shí),根據(jù)基準(zhǔn)價(jià)下調(diào)一定比例。這不免讓人擔(dān)憂:浮動(dòng)票價(jià)會(huì)不會(huì)成為“漲價(jià)有理”,讓漲價(jià)行為合法化?
此前,鐵道部曾在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期實(shí)行春運(yùn)期間票價(jià)上浮。2007年1月,中國(guó)政法大學(xué)法學(xué)碩士郝勁松起訴鐵道部反對(duì)春運(yùn)漲價(jià),還專門致函鐵道部部長(zhǎng)進(jìn)行呼吁。隨后,鐵道部決定,從當(dāng)年起春運(yùn)不再漲價(jià)。至今還記得,鐵道部在宣布這一政策的同時(shí),還不忘為自己“叫苦”,“鐵道部門的票務(wù)收入將減少2億元?!?/p>
數(shù)年過(guò)去了,當(dāng)人們習(xí)慣于春運(yùn)火車票不漲價(jià)之時(shí),“浮動(dòng)票價(jià)”猶如一石激起千層浪,瞬間引發(fā)關(guān)于漲價(jià)的一系列焦慮。其一,旺季上調(diào)票價(jià)的比例如何制定,會(huì)不會(huì)異化為變相漲價(jià),鐵道部門是否意在“堤外損失堤內(nèi)補(bǔ)”——普通列車不漲價(jià)少賺點(diǎn),高鐵動(dòng)車組大漲價(jià)多賺點(diǎn)?其二,旺季浮動(dòng)票價(jià)有沒有規(guī)范的計(jì)劃表,各地在執(zhí)行過(guò)程中會(huì)不會(huì)“隨行就市”,眼瞅著購(gòu)票旅客一多就叫嚷漲價(jià)?其三,鐵道部會(huì)不會(huì)效仿“兩桶油”那樣“漲價(jià)如山倒,降價(jià)如抽絲”,淡季只是象征性地小幅下調(diào)票價(jià),而不愿真正讓利于廣大旅客?
我國(guó)高鐵票價(jià)過(guò)高一直備受質(zhì)疑。有網(wǎng)友感慨,武廣高鐵是很方便,但坐個(gè)來(lái)回就要花去月薪的四分之一;而在日本,從東京到大阪約515公里,最快的“希望號(hào)”動(dòng)車全程票價(jià)是14050日元,僅占日本國(guó)民人均年收入的千分之三左右。今年“兩會(huì)”期間,全國(guó)政協(xié)委員馮世良疾呼:“高鐵票價(jià)實(shí)在太高了,年薪12萬(wàn)以下都坐不起的,就是貴族專列。”
因此,高鐵票價(jià)需要的不是上下浮動(dòng),而是根據(jù)市場(chǎng)需求適時(shí)下調(diào)。在春運(yùn)、國(guó)慶黃金周等旺季執(zhí)行票面價(jià),在淡季予以適度打折,吸引更多的旅客乘坐。希望鐵道部能克制住逐利的沖動(dòng),基于民生福祉和市場(chǎng)規(guī)律制定動(dòng)車組票價(jià)浮動(dòng)的具體方案,讓公眾從中看到其在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的華麗轉(zhuǎn)身,而不是一個(gè)壟斷老大赤裸裸的漲價(jià)宣言。
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