群居的動(dòng)物有個(gè)特點(diǎn),得了好處時(shí),頭領(lǐng)優(yōu)先,隨從次之,最后才輪到老弱病殘。這大概也算“階級性”吧。根據(jù)歷史知識,我們國家在1949年以前,就是階級社會,那時(shí)候連馬路都是要讓官老爺先走的。當(dāng)然,后來人民當(dāng)家做主了,做了主人后,老百姓當(dāng)然有權(quán)利優(yōu)先得到好處。從理論上說,我國的困難群眾今天還是理應(yīng)優(yōu)先獲得好處的主人。
然而浙江蒼南縣的困難群眾們,最近可能會產(chǎn)生回到舊社會的錯(cuò)覺。那里推出了850套限價(jià)商品房,在房價(jià)高企的今天,這既是一筆天大的好處,也是一筆緊張的資源。不過,這好處的9成已經(jīng)被當(dāng)?shù)氐墓毴藛T優(yōu)先拿走了,據(jù)說原因就是“房源緊張”。因?yàn)樯伲砸确峙浣o縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公務(wù)員們,作為理由很牽強(qiáng),但其中的邏輯一點(diǎn)也不牽強(qiáng)。有點(diǎn)社會經(jīng)驗(yàn)的人都會知道,限價(jià)商品房政策的目的是解決中低收入人群的需求,政府干預(yù)、市場運(yùn)作。在蒼南縣,政府干預(yù)已經(jīng)從政策意義轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng),市場被踩在腳下,困難群眾只分到了50套限價(jià)房,這種情況只有一個(gè)詞可以形容,那就是“權(quán)力自肥”。
按照當(dāng)?shù)胤扛霓k官員的說法,“先解決公職人員,老百姓屬于第二批”。這話可謂數(shù)典忘祖。北宋士大夫范仲淹有句名言,“先天下之憂而憂,后天下之樂而樂”,常常被各種官員拿來在公開場合自勉,然而在蒼南的例子里,這樣的抱負(fù)顯然已經(jīng)成了棄物。任何主張平等和秩序的社會里,如何分配緊張資源,往往最能考驗(yàn)政府的執(zhí)政能力,運(yùn)用公平合法的手段,達(dá)到利益的最優(yōu)配置,使反對聲音最小甚至沒有,才是上佳之選。這里的最優(yōu),是指緩和了當(dāng)前矛盾,決非無視矛盾甚至激化矛盾的做法。蒼南縣的方案,肯定不能稱為“緩和矛盾”,因?yàn)槲覀兟牭?,?dāng)?shù)厝罕娬谄毡橘|(zhì)疑:安居房為什么成為蒼南縣各機(jī)關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的“福利盛宴”?道理很簡單,無平等的胸懷導(dǎo)致先后失序,缺秩序的觀念造成憂樂無常。
蒼南縣的限價(jià)房分配方案,“是自己定的”,也就是縣委縣政府研究決定。研究沒研究這個(gè)不好說,但決定是毫無疑義的。因?yàn)槿绻娴难芯苛说脑挘蜁l(fā)現(xiàn)關(guān)于限價(jià)房的政策幾年前就擺在那了,當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)們怎么又會自己定一個(gè)方案出來?而那50套用于拆遷安置的限價(jià)房終究還是留得底氣不足,指望這點(diǎn)房源能夠撲滅拆遷戶們的怒火,簡直就是杯水車薪,用來遮羞是肯定辦不到的。這份方案既沒有廉恥心更沒有同情心,壞事不肯做絕,好事蜻蜓點(diǎn)水,好比裸身游街的皇帝。
這還不是最有意思的。當(dāng)?shù)刂鞴懿块T承認(rèn),因?yàn)椤吧陥?bào)對象爭先恐后”,而不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)把四套班子領(lǐng)導(dǎo)成員直接報(bào)了上去,結(jié)果 “引發(fā)了矛盾”。這個(gè)矛盾來自9成限價(jià)房的受益群體,即“公職人員”。但和老百姓眼巴巴的等待相比,這個(gè)矛盾是不能不解決的,因?yàn)椴唤鉀Q的后果就是雞飛蛋打,大家都分不到。獅群分享獵物若產(chǎn)生矛盾,往往通過爭斗解決,爪子利、牙齒尖的最后雄霸美味盛宴,這是動(dòng)物的解決之道。而蒼南縣的辦法有異曲同工之妙,“爭先恐后”之下,不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取了工齡加職位的分房法——在我們的公務(wù)員體系中,通常是工齡代表資格,職位掛鉤權(quán)力,這當(dāng)然可以順理成章地讓“四套班子”成為雄獅,令余者雌伏。
中國地大物博,但是架不住13億人一起來分,于是就會有先后、多寡和優(yōu)劣之別。這是客觀現(xiàn)實(shí),容不得我們回避。但小小的蒼南縣850套限價(jià)房分配就已經(jīng)使當(dāng)?shù)毓賳T直呼“我們沒這么大的能力”,未免不是一句謊話。因?yàn)椤澳懿荒堋焙汀跋氩幌搿彪m然在主觀上涇渭分明,卻常常會造成同樣的客觀結(jié)果,于是便會被某些人拿來敷衍搪塞,所以我們這兒有些信息就不能公開,有些調(diào)查會不能進(jìn)行,有些真相就不能澄清??墒窃捰终f回來,如果某些官員總是這也不能、那也不能,而在利益之前卻爭先恐后,他們還適合待在自己的位置上嗎?
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