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中海油及康菲不僅應(yīng)負經(jīng)濟責任
www.fjnet.cn?2011-07-07 09:05? 徐立凡?來源:京華時報    我來說兩句

正是因為機制建設(shè)的欠缺,才導(dǎo)致當事方無須第一時間披露事實,也導(dǎo)致處罰力度過弱。對于渤海溢油事故,容不得大事化小式的處理。否則,海洋又將在粗放式開發(fā)和管理中,成為不可持續(xù)的開發(fā)犧牲品。

渤海溢油事故發(fā)生1個月后,國家海洋局開出罰單:最高處罰20萬,責任由作業(yè)方康菲中國承擔。昨天,康菲終于跟中海油一起發(fā)布消息,中海油首次表態(tài)將分擔責任,康菲對敏感話題仍避而不談。溢油事故雖有了說法,社會疑慮卻遠未消解。

7月1日,傳出的消息還是泄漏范圍只涉及200平米左右,且已基本處理完畢。到了5日,事故就升級為渤海840平方公里海域從一類水質(zhì)變?yōu)榱铀念愃|(zhì),污染損害也已顯現(xiàn)。誰是“200平米”說法的制造者?6月4日,漏油事故已經(jīng)發(fā)生,7月1日,事故才得到中海油證實,事故為何遲遲不報?墨西哥灣發(fā)生漏油事故后,美國政府向BP開出的首筆清理油污賬單就高達6900萬美元,隨后開出的罰單和索賠更是高達數(shù)百億美元。相比之下,渤海溢油20萬元的處罰形同激勵生態(tài)污染,如此輕微的處罰如何能起到懲處作用?

這些疑惑,有的可以從業(yè)已滯后的《海洋環(huán)境保護法》中找到答案,比如何以只能處罰20萬元——這已是法定上限。更多的疑惑,則需要當事人出來解答。一個月的沉默,無法隔斷社會的廣泛關(guān)注;新作的說明,仍不能完全打消人們的疑慮。

誠然,分擔經(jīng)濟責任的表態(tài),體現(xiàn)了中海油作為項目油田的大股東和發(fā)包方所必須承擔的連帶責任,這正是企業(yè)做大并建立品牌的基本前提。相較于拒絕或刻意降低社會對其所負連帶責任的關(guān)注度,承擔經(jīng)濟責任,治理環(huán)境污染,贏得社會諒解,體現(xiàn)了應(yīng)有的氣度。但是,必須看到,出了事故光舍得用錢買單是不夠的。企業(yè)的社會責任,不僅體現(xiàn)在用錢糾錯上,更應(yīng)體現(xiàn)在程序糾錯中。中海油的說明,雖然有助于澄清社會傳言,梳理事故真相,對沉默期所流失的企業(yè)社會責任形象也是一次挽回。但作為公眾企業(yè),理應(yīng)盡早出面解釋,而非在已成社會熱點后才出來說明。即使說明,用證據(jù)說話也比單純否定要有力得多。比如,將事故發(fā)生后的處理日志公之于眾,以解社會各界之惑。只是強調(diào)并未瞞報,不足以挽回社會信任。

更何況,無論是按照海洋環(huán)境保護法規(guī)還是上市公司規(guī)定,出了這樣的事故,都須第一時間披露。這既是對公眾應(yīng)有的負責態(tài)度,也是對公司投資者利益的維護。由此,我們需追問,是誰給了中海油和康菲不按程序辦事的權(quán)力?如果事故發(fā)生在法治嚴格的國家,康菲還會拒絕回答敏感問題嗎?

顯然,對行政壟斷性企業(yè)和外資企業(yè)的習(xí)慣性縱容,才是問題的關(guān)鍵。真正解決問題,不能冀望于中海油和康菲出一次面,開一次發(fā)布會,還要看到機制修補的啟動。正是因為機制建設(shè)的欠缺,才導(dǎo)致當事方無須第一時間披露事實,也導(dǎo)致處罰力度過弱。

海洋環(huán)境和資源,是我們最后的生態(tài)和經(jīng)濟寶地,是未來發(fā)展的保證。對于渤海溢油事故,容不得大事化小式的處理。否則,海洋又將在粗放式開發(fā)和管理中,成為不可持續(xù)的開發(fā)犧牲品。

責任編輯:李艷
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