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綱要引入公開透明的理念與制度，是對(duì)民眾慈善心理的契合以及慈善訴求的回應(yīng)，更是對(duì)中國慈善事業(yè)的一次拯救，是對(duì)慈善機(jī)構(gòu)公信力的一次重建。

在郭美美事件及由此引發(fā)的紅十字會(huì)信任危機(jī)沖擊社會(huì)心理一段時(shí)間之后，慈善機(jī)構(gòu)與行業(yè)或許迎來了一個(gè)有決定性意義的轉(zhuǎn)機(jī)。

這個(gè)轉(zhuǎn)機(jī)的一個(gè)標(biāo)志性動(dòng)作，當(dāng)屬《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要（2011－2015年）》。這一由民政部擔(dān)綱的綱要，已進(jìn)入公開征求意見環(huán)節(jié)，其最大的亮點(diǎn)是引入公開透明的慈善理念與制度。

公開透明的理念其來不算早，如果把引入視作黎明，那么黎明之前則充滿了公眾質(zhì)疑的長夜艱辛。“郭美美”以慈善機(jī)構(gòu)的名義炫富，只是點(diǎn)燃了慈善機(jī)構(gòu)信任危機(jī)的社會(huì)情緒導(dǎo)火索，背后則是多年來公眾在獻(xiàn)愛心過程中諸多傷心不爽感受的情緒疊加和淤積。從公眾質(zhì)疑捐款手續(xù)費(fèi)過高，到“上海市盧灣區(qū)紅十字會(huì)”的“萬元餐”；從南京慈善總會(huì)副會(huì)長潘鍇紅非法集資5000萬，到愛心捐款的使用公眾基本不知情，人們的慈善之心一次次被傷害，心中的疑問一次次疊加卻得不到有力證偽。

慈善機(jī)構(gòu)，原本最應(yīng)該引入公開透明的理念和制度。因?yàn)榇壬剖菒坌牡淖园l(fā)涌現(xiàn)，在公眾心里，捐款是愛心的媒介，是“身不能至、心向往之”的情感表達(dá)，誰也不希望這份愛心進(jìn)入暗箱操作，最后不明不白。捐出去了，就兩眼一抹黑，甚而這里傳出借愛心斂財(cái)、那里爆料慈善機(jī)構(gòu)胡吃海喝花錢大手大腳，公眾的慈善之心怎能不受傷，慈善的熱情怎能不受抑制？

在這個(gè)意義上說，綱要引入公開透明的理念與制度，是對(duì)民眾慈善心理的契合以及慈善訴求的回應(yīng)，更是對(duì)中國慈善事業(yè)的一次拯救，是對(duì)慈善機(jī)構(gòu)公信力的一次重建。綱要中，從推行慈善信息公開透明制度，完善捐贈(zèng)款物使用的追蹤、反饋和公示制度；到建立健全慈善行業(yè)信息統(tǒng)計(jì)制度，完善慈善公益信息統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布慈善數(shù)據(jù)，定期發(fā)布慈善事業(yè)發(fā)展報(bào)告，這樣的積極努力，或能使慈善機(jī)構(gòu)與行業(yè)的運(yùn)行、程序、環(huán)節(jié)均置于陽光之下，接受公眾全方位監(jiān)督。

慈善機(jī)構(gòu)與行業(yè)是一個(gè)需要用愛心澆灌的領(lǐng)域，唯富德有愛者居之，唯以公開透明法則行之，方能令天下有愛心者從之。因此，欲以慈善之名牟取私利者，趁早遠(yuǎn)離；欲以種種手段和理由阻撓公開透明進(jìn)程以渾水摸魚者，趁早放手。那種只獻(xiàn)愛心不問去處的初級(jí)和粗放式的慈善行為，已越來越不被人們選擇。唯有讓公眾清楚自己的每一筆捐贈(zèng)都有明確的去處，公眾才愿意在慈善路上大步前行。這種徹底的公開透明，正是中國慈善事業(yè)向更高質(zhì)量和更高水平發(fā)展的根本動(dòng)力。

中國已躋身于世界第二大經(jīng)濟(jì)體，盡管汶川大地震見證了公眾噴涌的慈善熱情與潛力，但只有平常時(shí)候的愛心捐贈(zèng)與慈善活動(dòng)，才能彰顯我國慈善理念、制度、模式的水平層次。我國慈善事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相稱，與公眾愛心不相稱，其間的距離就在于慈善理念與制度的落后。在這個(gè)意義上，公開透明的引入，或?qū)⒊蔀橹袊壬菩乱惠啺l(fā)展的契機(jī)。