食用油限價令到期,從7月10日開始,魯花花生油率先小幅提價5%,并取消所有促銷活動,市面風(fēng)言四起,食用油漲價大有一觸即發(fā)之勢。(《中國經(jīng)濟時報》2011年7月12日)
撇開國家限價令本身來看,以往這個季節(jié)(6至8月份),往往是農(nóng)副產(chǎn)品的淡季,按照市場規(guī)律食用油需求會下降;其次,從國家糧食局近期對全國油脂儲備情況的調(diào)查看,儲備量是充足的,且與油脂市場密切相關(guān)的糧食市場一直都保持了相對的穩(wěn)定,食用油市場應(yīng)該安靜;更為關(guān)鍵的是,競爭激烈的國際食用油市場價格呈總體下降趨勢。為什么獨獨國內(nèi)食用油市場一反常態(tài),呈逆勢上漲?
據(jù)有關(guān)部門7月9日公布的數(shù)據(jù),6月CPI已達6、4%,其中豬肉價格上漲57、1%,油脂價格1至5月份上漲了13、1%。為了應(yīng)付無休無止的外來輸出型通脹,歐洲央行自四月起連續(xù)兩次加息,國家有關(guān)部門更是動用行政手段,嚴(yán)密設(shè)防。
但實在有點奇怪,一邊是政府嚴(yán)禁食用油漲價的禁令連續(xù)發(fā)布,一再展期;另一邊卻是食用油企業(yè)利用減量、縮小包裝等變相手段讓食用油價格潛滋暗長。本輪食用油非理性上漲至少暴露出兩個嚴(yán)酷的現(xiàn)實:一是地方政府以及政府相關(guān)部門對食用油限價令的執(zhí)行、督促力度不夠;二是市場監(jiān)管部門監(jiān)管手段落后、軟弱,打蛇總是沒打到七寸上,讓一些投機商人鉆了空子。
其實,自金融危機爆發(fā)以來,國際、國內(nèi)游資沆瀣一氣多次在國內(nèi)爆炒農(nóng)產(chǎn)品價格,給穩(wěn)定、和諧的民眾生活帶來了很多不安靜因素。除了銀行、證券等金融監(jiān)管漏洞頻發(fā)導(dǎo)致熱錢泛濫,投資盲目跟風(fēng),承擔(dān)市場監(jiān)管功能的某些政府部門麻木不仁之外,農(nóng)村耕地大面積拋荒農(nóng)產(chǎn)品種植減少是主要因素。
從國際、國內(nèi)種種不正常情形綜合分析,中國農(nóng)產(chǎn)品頻繁的非理性漲跌,不止是一個經(jīng)濟問題,很大程度上是一個政治問題。它關(guān)系到國家的安全、社會的穩(wěn)定。某些市場黑手,往往通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通或者市場管理環(huán)節(jié)的漏洞上下其手,實現(xiàn)其政治目的。近幾年農(nóng)村耕地大量拋荒就是經(jīng)常被利用的一個軟肋。
《經(jīng)濟參考報》記者在幾家著名的油脂企業(yè)采訪時了解到,“現(xiàn)在大豆原料的成本已經(jīng)超過4000元/噸”,按現(xiàn)行的食用油限價令,“加工企業(yè)每加工一噸大豆,平均要虧損100—400元?!敝饕菄鴥?nèi)大豆種植面積繼前幾年持續(xù)減少之后,今年又減少30%左右。這些變化既可以直接導(dǎo)致食用油價格上漲,還可以通過連鎖效應(yīng),造成整個市場體系的震蕩。
政府手段干預(yù)市場是一道鐵閘,固然可以有效制止投機炒作,但長期的價格穩(wěn)定、價格安全必須建立在自給自足或者最低限度確保供給的前提上。而要做到這一點,解決農(nóng)村土地拋荒問題是重中之重,急中之急。
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