因為存在嚴重質量問題和安全隱患,17日,鄭州市一處拆遷安置小區(qū)8棟剛封頂樓房,被全部拆除重建。施工方介紹,主要是工程所用的新材料煤矸石磚為不合格產品,“說是豆腐渣工程,其實有些磚還沒豆腐渣結實?!保?月18日《新京報》)
穿墻術,鐵砂掌,這些傳說中武術高手才能做到的事,在這座名叫“匯景嘉園”的拆遷安置小區(qū),可以輕松實現夢想。用手指輕輕一觸,墻皮簌簌掉落;用腳踢一下,磚就碎了。以至于有網友笑談,“這種房子有助于保護撞墻自殺的人,抬頭一撞,到鄰居家了。”
今年3月動工,5月底封頂,兩個月后又被責令拆除?!白钆6堂俊钡拿\令人唏噓不已。除了停工劣質磚的磚場,建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、監(jiān)管部門都難辭其咎。拆除重建不應該是最終的結果,更值得追問的是,誰為這起事故承擔責任?安置房本是政府進行城市道路建設和其他公共設施建設項目時,對被拆遷戶進行安置所建的房屋,事關民生福祉,本應該在質量上予以保障,卻屢屢成為“鬧心房”。去年10月北京6幢“問題樓”被拆除,今年6月南京市驚現“瘦身鋼筋”,4月內蒙古包頭市500戶遭遇“墻脆脆”等等,各地安置房質量問題頻頻發(fā)生,難道僅僅是停掉幾個問題磚場,對責任方處以罰款,責令其重建就行了嗎?這樣的低成本,高收入“行業(yè)”真的能制止嗎?
安置房屬于政府保障性住房體系。由于政府主導出資、關系民生民權的特殊屬性,其質量問題表面上影響的是民眾居住安全,實質影響的卻是政府的公信力和良心倫理。保障房質量為何難保障?據包工頭所曝,偷工減料幾成保障房建設“行規(guī)”。而更要命的是還有地方政府的原因。由于存在缺錢趕時矛盾多甚至“吃力不討好”的客觀原因,不少地方政府對保障房建設缺少像商品房建設那樣的沖動亢奮。保障房建設出現質量問題從根本上說是政府部門資金投入保障不足造成的,而這個問題牽涉到多方的利益。經驗也告訴我們,“豆腐渣”工程大都與腐敗孿生共存,每一個“豆腐渣”工程的出現,反腐敗的責任人都應及時介入調查,并拿出法律和制度的利劍進行嚴厲的問責。
確保保障房質量必須實施終身負責制。6月20日,住建部下發(fā)了《關于加強保障性安居工程質量管理的通知》,要求在保障性安居工程建設的全過程實施最嚴格的質量監(jiān)督管理,并將其納入地方任務考核。項目法人、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位要依法對建設工程質量負終身責任。對保障房建設實行質量終身責任制,就是一旦質量出了問題,不論責任人走到哪里,都要追究其責任。這樣嚴格的要求,無疑是及時和必要的。探析目前一些地方保障房建設出現的質量問題,關鍵是開發(fā)商和施工單位為了追求利潤最大化,在材料購置中購買便宜貨、在施工中偷工減料。據報道,一些省市目前已對保障房實行工程質量安全終身責任制,建設單位要在建筑物外墻明顯部位永久標注建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位名稱及主要責任人的姓名。此舉無疑是一種有效的監(jiān)督。
確保保障房建設質量需要對癥下藥。一方面,相關管理部門還需建立健全涉及保障房建設質量的監(jiān)督體系,在建材、施工等環(huán)節(jié)嚴格把關,以預防為主確保保障房建設質量,在涉及工程質量的任何一個環(huán)節(jié)都不留空隙。另一方面,還應有完善的追責制度和懲罰措施做支撐。無論是領導干部,還是建設單位,都要對保障房質量負責到底。有規(guī)矩才有方圓,作為民生工程的保障房建設,不僅要重規(guī)模,更要重質量和品質。只有這樣,保障房才能避免淪為“劣質房”的代名詞。
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