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圍觀三公經(jīng)費(fèi)的公眾，多半會(huì)有起了個(gè)大早，卻趕了個(gè)晚集的感受。國(guó)務(wù)院三令五申，要求所屬部委在7月前公布三公經(jīng)費(fèi)賬目，只有科技部遵令在4月份交了作業(yè)，其余的全都遲到。幸而最近迎來(lái)了小井噴，有30多家部委陸續(xù)公布了三公經(jīng)費(fèi)賬目，其中7部委選擇了7月15日（周日）公布。樂(lè)觀的預(yù)測(cè)是，本周將迎來(lái)三公經(jīng)費(fèi)公開(kāi)的高潮。

國(guó)家機(jī)關(guān)公布由公費(fèi)出國(guó)出境、公務(wù)車(chē)購(gòu)買(mǎi)與運(yùn)行、公務(wù)接待等三項(xiàng)費(fèi)用構(gòu)成的決算和預(yù)算，是政務(wù)信息公開(kāi)、具體而言是公共預(yù)算和決算公開(kāi)的組成部分，也是公眾知情權(quán)監(jiān)督權(quán)得以落實(shí)的具體體現(xiàn)。信息透明是監(jiān)督的基礎(chǔ)，公務(wù)開(kāi)支則是監(jiān)督的關(guān)鍵。政府公開(kāi)預(yù)算決算，既是公共行政的趨勢(shì)，也是政治民主的要點(diǎn)。故而，三公消費(fèi)雖只是預(yù)決算公開(kāi)的一小步，卻是陽(yáng)光財(cái)政的一大步—至少，總算沒(méi)有只停留在口頭上，雷聲過(guò)后開(kāi)始有雨點(diǎn)了。

但可喜并不等于滿意，更不等于考試合格。本次三公經(jīng)費(fèi)公開(kāi)，絕大部分部委賬單顯得粗疏簡(jiǎn)陋——粗枝大葉的概略數(shù)據(jù)，沒(méi)有具體的參照事實(shí)，也沒(méi)有明晰的科目和明細(xì)數(shù)據(jù)，許多費(fèi)用具體開(kāi)支不明、花費(fèi)多少不清、是否合理不知，只留下三公消費(fèi)是個(gè)籮筐，依然高高在上、云遮霧罩的印象。

比如，水利部2010年僅車(chē)輛購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)一項(xiàng)即高達(dá)9994.24萬(wàn)元，占該部三公經(jīng)費(fèi)的83.13%。如此高的費(fèi)用和比例，不可避免地招致質(zhì)疑。水利部如是辯解：由于“工作性質(zhì)決定，防汛抗旱多是在現(xiàn)場(chǎng)工作，所以出車(chē)多，費(fèi)用高”。愿意回應(yīng)和解釋必須鼓勵(lì)，但實(shí)在不能令人滿意。道理很簡(jiǎn)單，事實(shí)勝于雄辯，只要水利部不公布公車(chē)總數(shù)，解釋再怎么合情合理也無(wú)法取信于圍觀者。

不過(guò)，所謂公道自在人心，公眾的理性和智慧，也在曬三公經(jīng)費(fèi)中有著突出表現(xiàn)。農(nóng)業(yè)部三公經(jīng)費(fèi)位居榜首，但該部公布人均費(fèi)用2500元，公眾就覺(jué)得這樣還不錯(cuò)。審計(jì)署是迄今公布三公經(jīng)費(fèi)最為詳盡的部門(mén)，也因此獲得了廣泛贊譽(yù)，有評(píng)論甚至要求將審計(jì)署的公告列為標(biāo)桿和范本。但該部每輛公車(chē)的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)平均高達(dá)5.4萬(wàn)元，在私車(chē)平均運(yùn)行維護(hù)費(fèi)不足萬(wàn)元的背景下，這個(gè)數(shù)字顯然太奢侈了，被人譏為養(yǎng)的不是公車(chē)而是“沖鋒車(chē)”。

審計(jì)署的數(shù)據(jù)還有兩個(gè)好處：其一，定格了這次三公經(jīng)費(fèi)公布中公車(chē)消費(fèi)居高不下，公車(chē)改革困局依舊的觸目現(xiàn)狀。其二，以5.4萬(wàn)元為基數(shù)，可套算出水利部未公布的公車(chē)的大致數(shù)量：接近1800輛，334個(gè)部門(mén)平均每個(gè)部門(mén)5-6輛。數(shù)據(jù)看似不驚艷，疑點(diǎn)是，倘若沒(méi)什么貓膩，水利部何不索性予以透明？

千呼萬(wàn)喚始公布的三公經(jīng)費(fèi)，甫一亮相即呈現(xiàn)出百花齊放的景象，令人喜憂參半。喜的是，公共財(cái)政公開(kāi)透明已成潮流，不可逆也不可擋；而且參差多樣的賬單，不僅讓公眾比較參詳且，也可以形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促使各部委在信息透明方面不甘落后，從而好好學(xué)習(xí)、天天向上。憂的則是，公共財(cái)政信息公開(kāi)化和透明化，還亟待進(jìn)一步通俗化、明細(xì)化、規(guī)范化、制度化，并亟須強(qiáng)有力的法律保障，以使陽(yáng)光財(cái)政的明亮和諧得以實(shí)現(xiàn)和鞏固。