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死刑能否擋住億元貪官“前腐后繼”
www.fjnet.cn?2011-07-21 09:38? 李妍?來源:重慶時(shí)報(bào)    我來說兩句

最高法近日公布兩起職務(wù)犯罪典型案例,杭州市原副市長(zhǎng)許邁永、蘇州市原副市長(zhǎng)姜人杰被依法核準(zhǔn)執(zhí)行死刑。最高法表示,近年職務(wù)犯罪億元案迭出,同時(shí),這幾年職務(wù)犯罪案存在自首立功情節(jié)被濫用、適用緩免刑頻率比較高的情況。最高法將出臺(tái)相關(guān)司法解釋,依法應(yīng)當(dāng)判處死刑的,堅(jiān)決判處死刑。(7月20日《新京報(bào)》)

來自人間天堂蘇杭的兩位億元貪官被判處死刑,公眾無不拍手稱快。盡管在“少殺、慎殺”的司法政策背景下,近年來有關(guān)貪官是否免死的討論一度甚囂塵上。但在貪腐儼然已進(jìn)入億元時(shí)代的年頭,貪污上億的官員被依法執(zhí)行死刑,在當(dāng)下一些地方司法于職務(wù)犯罪案上量刑偏輕的法治背景下,尤顯標(biāo)本意義。

腐敗高官被判死刑的例子似有不少,從安徽省原副省長(zhǎng)王懷忠、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局原局長(zhǎng)鄭筱萸到郴州市委原副書記曾錦春……貪官人頭滾滾落地,卻似乎依然難擋貪官“前腐后繼”。盡管國(guó)內(nèi)對(duì)貪官執(zhí)行死刑的數(shù)量?jī)叭灰言谌蝾I(lǐng)先,無奈卻是官不畏死,越反越貪,民眾面對(duì)滾雪球似的貪腐數(shù)字更是義憤難平。最高法的數(shù)據(jù)就顯示,與2008年相比,2010年職務(wù)犯罪案件數(shù)量上升了7.2%。億元案迭出,犯罪數(shù)額巨大的案件時(shí)有發(fā)生。貪腐進(jìn)入“億元時(shí)代”對(duì)反腐的拷問,大概正是此次最高法聲明“依法應(yīng)當(dāng)判處死刑的,堅(jiān)決判處死刑”的根本原因。

從懲治腐敗的角度來看,死刑不啻為加大貪官腐敗成本的一把利劍。但要真正擋住貪腐滾滾前行的步伐,改變當(dāng)前腐敗出生率大于死亡率的現(xiàn)狀,恐怕還是要從預(yù)防腐敗的制度建構(gòu)入手。比如,積極推行官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開制度。

再比如,將互聯(lián)網(wǎng)作為民間反腐的重要平臺(tái),公眾可以利用網(wǎng)絡(luò)直接向紀(jì)檢等相關(guān)部門舉報(bào),減少中間層級(jí),在腐敗尚處萌芽時(shí)就能及時(shí)遏制。陽(yáng)光是最好的防腐劑,只有通過這樣的信息公開、反腐信息及時(shí)傳遞,還公眾監(jiān)督權(quán)力者以防治腐敗的權(quán)利,才有可能讓制度反腐真正發(fā)力。

放眼當(dāng)下的腐敗案例,土地、城建、交通等領(lǐng)域無疑是腐敗的重災(zāi)區(qū),“億元貪官”也多產(chǎn)自這些部門。一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是,很大程度上,在一些權(quán)力過度集中,極易尋租的領(lǐng)域,很多時(shí)候貪腐已不是少數(shù)人的違法行為,更是多數(shù)人集體腐敗的“聚而成網(wǎng)”。一些權(quán)力者已從過去的仇視、懼怕腐敗,變成現(xiàn)在的思念、羨慕到最后鋌而走險(xiǎn)搞腐敗。一些實(shí)權(quán)者一方面想方設(shè)法做所謂城市建設(shè),另一方面又借機(jī)大肆斂財(cái),而這幾乎成了貪腐的常規(guī)手段。

說到底,權(quán)力如果過度集中,必然無法得到有效監(jiān)管,最后的結(jié)果便是,貪腐發(fā)展到“億元”才會(huì)被查處發(fā)現(xiàn),而此時(shí)死刑恐怕對(duì)反腐也是后繼乏力。這一方面需要從權(quán)力結(jié)構(gòu)的合理配置來解決問題,另一方面也呼吁反腐領(lǐng)域不僅要依靠制度反腐,更需要將公眾權(quán)利反腐與制度反腐結(jié)合一體,才有可能跳出反腐敗的周期困境。

責(zé)任編輯:李艷
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