在公開(kāi)已成法律義務(wù)、中央部署、時(shí)代潮流的背景下,這次三公經(jīng)費(fèi)公開(kāi)注定不會(huì)曇花一現(xiàn),倒會(huì)像多米諾骨牌一樣傳導(dǎo)。
面對(duì)公開(kāi)三公經(jīng)費(fèi)的接力棒,許多部委仍在猶疑觀望時(shí),北京市接下了全國(guó)省市政府公開(kāi)的第一棒。昨天,市財(cái)政局向人大常委會(huì)報(bào)告了2010年三公經(jīng)費(fèi)決算情況。
去年市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位三公支出11.3億元、人均因公出國(guó)(境)1.98萬(wàn)元、新購(gòu)公務(wù)用車車均購(gòu)置經(jīng)費(fèi)16.02萬(wàn)元、公務(wù)用車車均運(yùn)行維護(hù)費(fèi)2.88萬(wàn)元,不管是高是低、是粗是細(xì),抑或仍有一些不完備之處,北京的公開(kāi)起碼讓市民心中有了底,也看到了政府自我改革的誠(chéng)意。
有公開(kāi),才有公論。比如,對(duì)北京的三公經(jīng)費(fèi),有人就提出了公車費(fèi)用過(guò)高問(wèn)題;面對(duì)其他部委的公開(kāi)賬本,批評(píng)質(zhì)疑也可謂紛至沓來(lái),令各部委承受著不小壓力甚至各種難堪。
這或許可以解釋,為什么仍有那么多部委遲遲不予公開(kāi),為什么率先公開(kāi)的大都是清水衙門。由此也可以推斷,相較于監(jiān)管相對(duì)嚴(yán)格的中央部委,各級(jí)地方政府的公開(kāi)將更加艱難,因此更應(yīng)對(duì)北京的吃螃蟹之舉投以贊賞目光。
槍打出頭鳥(niǎo),似乎是一個(gè)改革悖論。從杭州公車改革到白廟裸賬改革,越早越主動(dòng)的改革者,往往面臨更多的關(guān)注、更挑剔的打量,甚至還會(huì)帶來(lái)其他風(fēng)險(xiǎn)。這大概也是那么多部委在公開(kāi)三公中畏縮不前的原因。
然而,倘若真有這種想法,這次無(wú)疑是打錯(cuò)了算盤。在公開(kāi)已成法律義務(wù)、中央部署、時(shí)代潮流的背景下,這次三公經(jīng)費(fèi)公開(kāi)注定不會(huì)曇花一現(xiàn),倒會(huì)像多米諾骨牌一樣傳導(dǎo)。甚至上述改革悖論也會(huì)顛倒過(guò)來(lái),越是遲遲不公開(kāi)者,面對(duì)的批評(píng)質(zhì)疑將會(huì)越大,公眾越會(huì)窮追不舍,所處環(huán)境也將更加“不友好”。
被人質(zhì)疑總歸是不痛快的,但有時(shí)質(zhì)疑也是機(jī)遇。信任建立處,常常在質(zhì)疑平息時(shí)。中國(guó)三公消費(fèi)驚人,已成社會(huì)共識(shí)。此前傳出全國(guó)每年三公消費(fèi)9000億的說(shuō)法,盡管后來(lái)相關(guān)人士申明是以訛傳訛,但公眾的質(zhì)疑聲并未消停?!凹热皇羌俚?,那你告訴我真的?!苯裉欤怨_(kāi)三公經(jīng)費(fèi)回應(yīng)質(zhì)疑,進(jìn)而平息質(zhì)疑,將是重建政府公信力的重要一環(huán)。
改革是一個(gè)過(guò)程,公開(kāi)也很難一蹴而就。對(duì)此,公眾固然批評(píng)抱怨,但也不妨多些信心。所謂放水養(yǎng)魚(yú),從改革到自我改革,從局部公開(kāi)到全方位公開(kāi),注定是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程。政府部門也要看到,所謂“改革與危機(jī)賽跑”,在民意如刀、輿論如潮的今天,許多舉措越早越主動(dòng),這既是對(duì)勇氣的考驗(yàn),也是對(duì)智慧的檢驗(yàn)。
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