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再次，我國(guó)的人才評(píng)價(jià)體系，還十分看重“人才”的學(xué)歷，一些用人單位在招聘中，甚至包括大學(xué)自身在內(nèi)，對(duì)求職者提出三個(gè)985的要求，即要求本科、碩士、博士所讀學(xué)校，都是985高校（985大學(xué)因?yàn)槭窃?998年5月提出的，所以稱(chēng)為“985大學(xué)”，是與211大學(xué)基本同類(lèi)的全國(guó)重點(diǎn)大學(xué)）。這種學(xué)歷要求，就把其他一般學(xué)校的畢業(yè)生的發(fā)展道路堵死了。

這也就是說(shuō)，家庭相對(duì)富裕的城市孩子，用較小的學(xué)費(fèi)投入，上名牌大學(xué)，獲得更大的教育回報(bào)；而家庭貧寒的農(nóng)村學(xué)子，卻要用更大的學(xué)費(fèi)開(kāi)支，上一般學(xué)校，得到較低的教育回報(bào)。這種嚴(yán)重不公平的局面，傷害的不僅是這批學(xué)生，還有農(nóng)村家庭的教育希望。目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，關(guān)注的是農(nóng)村高中畢業(yè)生升大學(xué)的比例，還沒(méi)有把初中畢業(yè)放棄升高中，以及沒(méi)有初中畢業(yè)就輟學(xué)打工的農(nóng)村孩子計(jì)算在內(nèi)。

分析起來(lái)，造成重點(diǎn)大學(xué)教育回報(bào)率高的主要因素，并非學(xué)校本身的教育質(zhì)量、教育特色，而是一系列的制度，包括教育等級(jí)制度（通過(guò)各種計(jì)劃把大學(xué)分為985、211、一般本科）、撥款制度以及用人制度。而正是這些制度，使高校之間競(jìng)爭(zhēng)不平等，造成一般本科、高職院校，尤其是民辦院校，辦學(xué)十分困難，由于政府投入少、社會(huì)支持不多、用人單位就業(yè)歧視，讀這些學(xué)校，教育回報(bào)率顯然就要低。

其實(shí)，對(duì)于政府部門(mén)來(lái)說(shuō)，辦教育的職責(zé)，不是直接參與辦學(xué)，而應(yīng)該為所有學(xué)校的發(fā)展?fàn)I造平等的空間。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)看，世界一流大學(xué)絕對(duì)不是通過(guò)計(jì)劃造就出來(lái)的，而是通過(guò)學(xué)校間的自由、平等競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展出來(lái)的。要讓我國(guó)高等教育健康發(fā)展，必須取消強(qiáng)加給學(xué)校的一系列不平等的制度，讓每所大學(xué)能在平等的競(jìng)爭(zhēng)中，提高對(duì)受教育者的回報(bào)率。如果政府部門(mén)同樣給高職高專(zhuān)學(xué)校以投資和補(bǔ)貼，這些學(xué)校能像國(guó)外社區(qū)學(xué)院、職業(yè)學(xué)院那樣全免費(fèi)，學(xué)業(yè)完成之后，學(xué)歷不被歧視，找到工作回報(bào)率并不低，大家會(huì)把眼光都對(duì)準(zhǔn)名校嗎？

再進(jìn)一步看，如果我國(guó)能按照高等教育的市場(chǎng)規(guī)律，取消造成學(xué)校不平等競(jìng)爭(zhēng)的各種工程、計(jì)劃：如985工程、211計(jì)劃，推行高等教育券制度：讓每個(gè)學(xué)校的學(xué)生獲得同等的教育經(jīng)費(fèi)，而不是重點(diǎn)大學(xué)多，一般學(xué)校少，讓教育的行政評(píng)價(jià)和人才的行政評(píng)價(jià)全面退出，我國(guó)當(dāng)前的所謂重點(diǎn)大學(xué)、名校，能不能還是名校，就很難說(shuō)。更重要的是，這些學(xué)校必然會(huì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，改變自己的辦學(xué)理念，其中包括生源素質(zhì)觀——在目前，大多名校都看重招生政績(jī)，同時(shí)青睞城市生源，認(rèn)為其閱歷豐富、見(jiàn)識(shí)多，而如果學(xué)校要靠競(jìng)爭(zhēng)獲得地位，大學(xué)關(guān)注的就將是教育使命和自己的教育聲譽(yù)，在招生評(píng)價(jià)中，就會(huì)對(duì)貧困生、農(nóng)村生實(shí)行加分評(píng)價(jià)，這也就會(huì)增加農(nóng)村生在學(xué)校中的比例。

所以，農(nóng)村生上大學(xué)的問(wèn)題，背后其實(shí)是大學(xué)公平競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，在計(jì)劃體制、等級(jí)教育框架之下，不要說(shuō)農(nóng)村生，就是整體教育、大學(xué)發(fā)展，以及城市學(xué)生的大學(xué)路都越走越窄，當(dāng)初的大學(xué)獨(dú)木橋，變?yōu)楝F(xiàn)在的名校獨(dú)木橋，而名校教育質(zhì)量的每況愈下，已讓一些城市學(xué)生選擇逃離國(guó)內(nèi)高考和國(guó)內(nèi)高等教育。因此，解決這一問(wèn)題，如果糾結(jié)在農(nóng)村生和城市生重點(diǎn)大學(xué)的比例問(wèn)題上，將無(wú)法走出困境，而只有打破現(xiàn)在的計(jì)劃體制，消除造成學(xué)校不平等發(fā)展的教育制度和就業(yè)制度，促進(jìn)高校平等競(jìng)爭(zhēng)，這才是我國(guó)教育的出路所在，也是農(nóng)村生的出路所在。

熊丙奇（上?！W(xué)者）