今年4月《道路交通安全法》第二次修訂,以及5月“醉駕入刑”正式實(shí)施,使得“代駕”行業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇,代駕公司的業(yè)務(wù)量普遍翻番。不過,短期的紅火之后代駕公司卻發(fā)現(xiàn),業(yè)務(wù)量開始下降了,乘客的疑慮開始增多了。(中國廣播網(wǎng)8月14日 )
醉駕入刑的嚴(yán)厲,讓司機(jī)心存忌憚。實(shí)施一個(gè)月,酒駕就減少近四成。但一些司機(jī)由于各種原因,不得不喝酒 ,喝了酒后,車還得想辦法開回家。于是,酒后代駕應(yīng)運(yùn)而生,并快速發(fā)展。以北京市為例,注冊在案可查的代駕公司就有幾十家。如果加上沒有注冊的小型公司,恐怕已經(jīng)達(dá)到幾百家。
代駕解決了喝酒司機(jī)的燃眉之急,但代駕行業(yè)本身卻像喝醉酒的司機(jī)一樣,醉態(tài)頻出,亂象叢生。這主要表現(xiàn)在,一是代駕良莠不齊,人員素質(zhì)參差不齊。各種規(guī)模不一,人員不等的代駕機(jī)構(gòu)都在盯著代駕這個(gè)大蛋糕。目前市面有正規(guī)的代駕公司,也有沒注冊的代駕公司,甚至還有私人代駕。尤其是私人代駕人員素質(zhì)令人堪憂,有的出了事故溜之大吉,有的送客到達(dá)后順手牽羊,還有的竟然喝酒上路。二是收費(fèi)混亂。整個(gè)代駕市場的收費(fèi)缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),隨意性大。不但代駕公司與代駕公司之間的價(jià)格不同,代駕公司與私人代駕的價(jià)格也不同。三是責(zé)任認(rèn)定不明。代駕司機(jī)代駕期間如果發(fā)生交通事故,責(zé)任如何分配,車上財(cái)物丟失、保險(xiǎn)賠償?shù)榷既狈y(tǒng)一的規(guī)范,發(fā)生問題和糾紛后,責(zé)任追討及賠償都很難進(jìn)行。
造成這種亂象的原因主要有兩個(gè),一個(gè)是缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。代駕行業(yè)目前還是一個(gè)“無主管單位、無準(zhǔn)入門檻、無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)”的“三無行業(yè)”。由于沒有相應(yīng)的管理法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致代駕行業(yè)收費(fèi)、人員進(jìn)入、糾紛處理等都處于混亂無序的狀態(tài)。另一個(gè)是監(jiān)管缺失。目前,代駕行業(yè)是個(gè)“四不像”的行業(yè),與運(yùn)輸合同、雇用合同、承攬合同、委托(服務(wù))合同都有點(diǎn)沾邊,但又不能歸于其類,因此運(yùn)管、交警、勞動(dòng)、物價(jià)等部門都難以插手去管。缺乏監(jiān)管,致使沒有資質(zhì)和能力的私人代駕和黑代駕的大量滋生,給交通安全帶來隱患,車主的生命財(cái)產(chǎn)安全也難以保障。
目前,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管的缺失已成為代駕行業(yè)發(fā)展的瓶頸,也在一定程度上削弱打擊醉駕的成效。目前杭州一些地方,已有代駕公司開始籌備成立行業(yè)協(xié)會,準(zhǔn)備統(tǒng)一制訂標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)入門檻。但代駕作為全國性的新興行業(yè),更需要國家層面的規(guī)范性法規(guī),以及行業(yè)“國標(biāo)”,也需要明確、統(tǒng)一的監(jiān)管機(jī)構(gòu)。唯有如此,替醉酒車主代駕的代駕行業(yè)才能不“醉酒”上路,才能健康有序的發(fā)展壯大。
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