8月11日,鐵路部門編制了新的列車運(yùn)行圖。新的列車運(yùn)行圖主要特點(diǎn),就是動(dòng)車、高鐵適當(dāng)降速,如京津城際、滬杭兩條高鐵的時(shí)速由350公里調(diào)整到300公里;其他的由250公里調(diào)整到200公里;客貨混跑動(dòng)車組由200公里調(diào)整到160公里。與此同時(shí),各席別票價(jià)在現(xiàn)行票價(jià)水平基礎(chǔ)上,下浮5%左右。
安全第一,生命最大。鐵路從高速時(shí)代重新回到“不快不慢”甚至“慢”時(shí)代,我們是可以理解的。然而,稍微做一下數(shù)學(xué)計(jì)算,發(fā)現(xiàn)速度的降幅基本在20%左右,而與此對(duì)應(yīng)的票價(jià)降幅卻只在5%左右,這不禁讓人心情郁悶,更對(duì)火車票價(jià)的生成機(jī)制摸不著頭腦。
與此類似的是我們的油價(jià)。為了讓國(guó)內(nèi)與國(guó)際“接軌”,發(fā)改委確定了游戲規(guī)則,國(guó)際市場(chǎng)三個(gè)原油平均價(jià)格22個(gè)工作日調(diào)整幅度達(dá)到4%,就該調(diào)整油價(jià)了。從過(guò)往經(jīng)驗(yàn)看,油價(jià)向上調(diào)整,邏輯是十分清晰的,該調(diào)必調(diào);但是,油價(jià)向下調(diào)整,邏輯卻又生變。最近,國(guó)際油價(jià)的跌幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了4%,內(nèi)地油價(jià)卻巋然不動(dòng),發(fā)改委的解釋是沒(méi)有達(dá)到下調(diào)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的邊界條件。至于這個(gè)邊界條件是什么?作為消費(fèi)者的大眾,當(dāng)然是不可能知道的,可能發(fā)改委也不愿意讓公眾知道。但在香港,中石化香港油站公司自8月10日起下調(diào)了汽柴油價(jià)格。
火車票價(jià)也一樣,我們一步一步邁向了高票價(jià)時(shí)代?;疖囉陕囎?yōu)榭燔?,價(jià)格幾乎翻了一番;由特快變?yōu)閯?dòng)車,價(jià)格差不多又貴了一倍;由動(dòng)車變?yōu)楦哞F,價(jià)格再一次上漲差不多一半,已經(jīng)媲貴飛機(jī)票價(jià)。有細(xì)心的乘客做了一個(gè)比較,同樣是上海虹橋到南京,從D82到G7032,D改G,用時(shí)由2小時(shí)8分減少到2小時(shí)7分,節(jié)省1分鐘,但票價(jià)卻從93元變?yōu)?46元,漲幅達(dá)57%。提速—大幅漲價(jià)—大幅降速—小幅降價(jià),不管是陰謀,還是陽(yáng)謀,“漲快跌慢、漲多跌少”,這一內(nèi)地油價(jià)的規(guī)律,在鐵路身上體現(xiàn)的過(guò)之而不及。
其實(shí),關(guān)于鐵路票價(jià)的質(zhì)疑聲音,一直就沒(méi)有斷過(guò)。當(dāng)初京津高鐵開(kāi)通時(shí)票價(jià)過(guò)高的問(wèn)題,鐵道部表示“試行運(yùn)價(jià)水平,由京津高鐵根據(jù)市場(chǎng)供求狀況自主確定;試行滿一年后,將按法定程序制定正式運(yùn)價(jià)?!?武廣高鐵開(kāi)通之時(shí),公眾再次質(zhì)疑,鐵道部一樣表示“今后將會(huì)依市場(chǎng)情況、出行情況進(jìn)行重新核定”,鐵道部宣傳部副部長(zhǎng)郭文強(qiáng)還信誓旦旦,“未來(lái),關(guān)于武廣高鐵的優(yōu)惠措施只會(huì)越來(lái)越多,惠及更多乘客?!卑矒嵋幌旅癖娗榫w之后,鐵道部采用了“拖字訣”,企圖用時(shí)間讓公眾習(xí)慣鐵路的高票價(jià)。至今,“越來(lái)越多的優(yōu)惠”,我們一點(diǎn)也沒(méi)有看見(jiàn),一點(diǎn)也沒(méi)有摸著,即使那一個(gè)形式主義的“按法定程序制定正式運(yùn)價(jià)”,我們也沒(méi)看到。
香港的油價(jià)為什么能降,原因大概并不復(fù)雜。香港是一個(gè)開(kāi)放市場(chǎng),價(jià)格完全由市場(chǎng)決定,如果公司不能根據(jù)市場(chǎng)變化而調(diào)整價(jià)格,消費(fèi)者就會(huì)用腳投票。但在內(nèi)地,無(wú)論是油料供應(yīng),還是人們的鐵路出行,都是壟斷,消費(fèi)者連用腳投票的機(jī)會(huì)都沒(méi)有。鐵路運(yùn)行圖一調(diào)整,我們就“被高鐵”了,你不坐高鐵,但原來(lái)的普通列車、快車已經(jīng)停開(kāi),你被綁架了,除了乖乖聽(tīng)話,沒(méi)有選擇。降不降價(jià),多大幅度降價(jià),公眾沒(méi)有發(fā)言權(quán),壟斷部門掌握著絕對(duì)的自由裁量權(quán),自說(shuō)自話。
在當(dāng)下的境遇,假設(shè)“有了選擇”,根本就沒(méi)有必要,因?yàn)閴艛嗖块T不愿給你選擇的機(jī)會(huì),相關(guān)部門也不會(huì)給你選擇的機(jī)會(huì)。退而求其次,我們只渴望一點(diǎn),那就是真正構(gòu)建起一個(gè)公開(kāi)、透明的價(jià)格形成機(jī)制,讓公眾對(duì)漲價(jià)與降價(jià)別總是一頭霧水。也許,這一點(diǎn)渴望都是過(guò)分的,因?yàn)閴艛嗑揞^和相關(guān)部門害怕開(kāi)了這個(gè)口子,讓市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)形之手伸了出來(lái)。
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