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“入戶調(diào)查”的欣喜與失落
www.fjnet.cn?2011-09-05 09:01? 然玉?來源:華西都市報    我來說兩句

9月至11月,民政部將在全國城市街道社區(qū)工作者中開展“走千戶、訪千人”活動,入戶調(diào)查了解居民需求。走訪活動將了解困難群體和特殊人群在社會保障和住房安置等方面的實際困難,建立專門民情檔案,實行跟蹤回訪和定期巡訪,注意掌握其思想動態(tài),幫助其解決困難。(9月4日《新京報》)

居民的切實訴求,始終是職能部門有效履職的指針。一個封閉的行政體系,想必難以實現(xiàn)與民意的真正對接。在不少社會問題未得到完全紓解之時,“走千戶、訪千人”的入戶調(diào)查,自然是一種積極姿態(tài)。本質(zhì)來說,民眾的現(xiàn)實福祉,才是公共服務(wù)優(yōu)劣的晴雨表。征集民聲、集納訴求,是官民良性互動的開始。溝通與反饋,一方面可化解積怨,另一方面亦可升華公權(quán)品質(zhì)。

須知,“對話”并非一貫暢通。長久以來,兩種偏差的管理邏輯,一再阻礙著民情上達:“唯上不唯下”的責任制度,使得相關(guān)部門疲于完成上級任務(wù),而對所轄地方居民的心聲缺乏真誠回應(yīng);囿于“虛美、隱惡”的政績觀,一些民眾的訴求、意見往往被解讀為“負面因素”,繼而遭遇無視、搪塞乃至壓制?!岸喽律偈琛敝拢糠秩说牟粷M情緒只會加速集聚。而今,“走千戶、訪千人”,可算是一定程度的糾偏。

“積極回應(yīng)治安保衛(wèi)、環(huán)境保潔、衛(wèi)生保健等居民最關(guān)心的利益問題,努力解決困難群眾和特殊人群在入托入學(xué)、勞動就業(yè)、社會保障和住房安置等方面的實際困難……”從這些目標設(shè)定中,公眾不難感受到全方位的政策善意。按照計劃,此次入戶調(diào)查不僅有助于救濟弱勢群體,而且可優(yōu)化社區(qū)公共服務(wù)的水平。較之此類具體的“效果”,主動向下尋求溝通、以民意為本位的立場轉(zhuǎn)換,本就是值得期許的變化。

只是,當人們欣喜于一場“臨時調(diào)查”的美好前景,又何嘗不是對某些常設(shè)機制的一種否定?民意的表達與反饋,早就有一系列法定路徑兜底。那么,合理的狀態(tài)下,完全沒必要再來一次“入戶調(diào)查”。可以肯定,民眾不會缺少發(fā)聲的欲求,所缺的恰是接納民聲、消化民意的體制誠意——在某些政府網(wǎng)站、領(lǐng)導(dǎo)熱線幾乎形同虛設(shè),在行政申訴、實名舉報多半石沉大海,上訴效率低下等現(xiàn)實語境下,平民心聲有時很難“上達”。

一場“入戶調(diào)查”或許裨益良多,卻仍不足以彌足某些“欠賬”。且,偶然臨時的“一次性糾偏”,也無法長久充當“對話之橋”。重要的,仍是激活那些沉睡、失效的民意反饋的常態(tài)程序。唯其如此,“走千戶、訪千人”一類的活動,才能夠不至承載民眾太多的廉價興奮。

責任編輯:林雯晶
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