1992年江蘇溧陽民政局推行“老農(nóng)保”,1997年周建芳夫婦2人花2萬元參保。13年后,退休的周建芳打算按期領取養(yǎng)老金,卻被告知當初的保險承諾已無法兌現(xiàn),他們不能按月領取養(yǎng)老金,只能選擇退保。對此溧陽有關部門解釋稱宣傳品不算合同。據(jù)負責處理此事的溧陽人社局農(nóng)村保險基金管理中心主任蔣陽稱,目前溧陽老農(nóng)保參保總?cè)藬?shù)大約為35000人。(9月5日人民日報)
溧陽民政局當年的宣傳冊宣傳冊中,內(nèi)容明確、具體,應當視為一種合同的要約邀請,溧陽民政局不可以單方面終止合同而拒絕履行。
溧陽民政局的此等行為,實際上涉及到政府的誠信執(zhí)政問題。相對于公民法人和其他社會組織而言,政府是實施誠信這一道德和法律原則、打造誠信社會最重要的責任主體。因此,在發(fā)展經(jīng)濟和社會事業(yè)的過程中,加強政府信用建設、構(gòu)建誠信政府應是第一要義。
任何一個政府部門都要樹立情為民所系、權為民所用、利為民所謀的施政理念。在實際工作中千方百計為老百姓辦事、謀利益,不亂開口子,不亂表態(tài),做到言行一致,維護黨和政府在人民群眾中的形象,提高政府的公信力。現(xiàn)在在不少政府工作部門,喜歡用發(fā)布虛假信息“推進”工作?;蛱搱蟪煽?,夸大政績;或偽造數(shù)字,夸大成就。官員們講話,或套話、廢話連篇,獨少真話、實話;或“言而不行”,或“言不信,行不果”。如此執(zhí)政,又怎能取信于民?
在《論語·顏回》中就有一段說明孔子對“信”特別重視的話:子貢向孔子請教如何治理國事。孔子說:“糧食充足、軍備充足、人民信任三者而已。”子貢說:“如果迫不得已要去掉一項,應該去掉哪一項?”孔子說:“去掉軍備?!弊迂曈謫枺骸叭绻坏靡堰€要去掉一項,應該去掉哪一項?”孔子說:“去掉糧食。自古以來,人總是難免一死,但是如果沒有人民的信任,國家就無法生存?!?/p>
“人無信不立,業(yè)無信難興,政無信必頹”。當初宣傳發(fā)動百姓參加老農(nóng)保的是政府部門,百姓正是太過相信政府部門,才會有數(shù)萬人加入。而現(xiàn)在,政府部門覺得老農(nóng)保對自己劃不來,便想反悔,甚至拋出雷語一句——宣傳品不算合同。如此搞公權欺詐,怎能讓百姓打心眼里擁戴政府呢?
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