一段時間以來，一些地方頻頻出現(xiàn)以“蘿卜招聘”為主要特點的事業(yè)單位違規(guī)招聘和違規(guī)進人事件，人民日報就此刊發(fā)專家意見指出，應(yīng)加快事業(yè)單位人事制度改革的步伐，如果事業(yè)單位的“鐵飯碗”打破了，一些人費盡心機搞“蘿卜招聘”的動機就會大大衰減。

在《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》2006年起實施之前，不少地方事業(yè)單位錄用人員相當(dāng)隨意，領(lǐng)導(dǎo)打個招呼、批個條子就進人了。實行公開招聘之后，某些權(quán)勢人物為了繼續(xù)向事業(yè)單位送人，就在公開招聘上做文章：想讓某個“官二代”進某事業(yè)單位，就按照這些個“官二代”的具體情況，為其量身定制一套公開招聘條件。如去年11月福建屏南縣財政局下屬收費票據(jù)管理所招聘1名工作人員，條件規(guī)定為“獲得國外學(xué)士學(xué)位，國際會計專業(yè)，大學(xué)英語四級，屏南戶籍，女，年齡25周歲以下”，符合條件的只有寧德市某領(lǐng)導(dǎo)的女兒一人。

“蘿卜招聘”是事業(yè)單位公開招聘中的營私舞弊行為。為何許多權(quán)勢人物都熱衷于把子女往事業(yè)單位送？按照專家的分析，主要是因為國有企業(yè)數(shù)量有限，且用人早已與市場接軌，往往不便安排；進入黨政機關(guān)必須參加公務(wù)員考試，而由于公考競爭激烈，要通過公考進人頗不容易；事業(yè)單位公開招聘管理相對寬松，比較容易做手腳。

這種分析不無道理。然而還應(yīng)當(dāng)看到，“蘿卜招聘”只是讓權(quán)勢人物把子女順利送進事業(yè)單位，這些“權(quán)勢子女”一般絕不會滿足于在事業(yè)單位當(dāng)普通職員，他們有的從進入事業(yè)單位的第一天起，就做好了要進入黨政機關(guān)的準(zhǔn)備，事業(yè)單位不過是他們的一個中轉(zhuǎn)站而已。

一個普通人要成為領(lǐng)導(dǎo)干部，需要先通過公務(wù)員考試成為公務(wù)員，然后通過工齡、業(yè)績等方面的積累，達到相應(yīng)的條件后，經(jīng)過考察、選拔等嚴(yán)格程序被任命為領(lǐng)導(dǎo)干部。這是一條常規(guī)的進入仕途和追求晉升之道。在一些“權(quán)勢子女”那里，卻存在著一條更加便捷有效的“仕途快車道”：先通過比公務(wù)員考試簡單輕松很多的“蘿卜招聘”進入事業(yè)單位，干個一年半載轉(zhuǎn)為事業(yè)單位的干部身份，再通過組織程序平調(diào)至黨政機關(guān)，成為正式領(lǐng)導(dǎo)干部。由于繞開了考公務(wù)員和從公務(wù)員提拔為領(lǐng)導(dǎo)干部這兩道門檻，這些“權(quán)勢子女”成為領(lǐng)導(dǎo)干部，比普通人付出的成本要小得多，晉升速度卻快得多。

按照《公務(wù)員調(diào)任規(guī)定(試行》，國有企業(yè)事業(yè)單位、人民團體和群眾團體中從事公務(wù)的人員，可調(diào)入黨政機關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。這一規(guī)定有利于拓寬選人渠道，優(yōu)化公務(wù)員隊伍結(jié)構(gòu)，其本身沒有問題。

但從根本上講，還須將官員個人事項報告制度發(fā)展成為官員個人事項公開制度，通過全面公開官員子女從業(yè)情況，使權(quán)勢人物子女進入事業(yè)單位、擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部成為人人得而知之的公共信息，才能拓寬公眾監(jiān)督公權(quán)力的渠道，防止權(quán)勢人物利用權(quán)力為子女從事公職提供特殊關(guān)照，最大限度地遏制“權(quán)力世襲”腐敗。