先說征地程序問題。雖說農(nóng)民對所承包土地并不具有法律產(chǎn)權(quán)。但是土地是農(nóng)民賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，而且土地問題事關(guān)國計民生與糧食安全。不可掉以輕心。從法律的角度講，政府征用農(nóng)民承包的土地，既要變更土地用途，又要變更農(nóng)田承包合同。這一方面要確保土地用途變更合法，另一方面變更農(nóng)田承包合同事關(guān)農(nóng)民切身利益，相關(guān)補償標準與安置方案應該事先征求農(nóng)民意見，對征地補償與被征地農(nóng)民今后的生活與出路做出周到的制度安排。然而，在現(xiàn)實征地生態(tài)中，有的地方政府為了招商引資的需要，熱衷于土地財政，拋開基本農(nóng)田保護制度，罔顧農(nóng)民利益，強勢征地，上馬形象工程?；蛘咭员Ｕ戏康拿x行商品房開發(fā)之實，以公共利益的名義壓低土地補償價格。六安市先生店鄉(xiāng)縱容開發(fā)商空手套白狼征地，就是其中一個惡例。官員憑什么袒護無良開發(fā)商，剜村民的肉補開發(fā)商的瘡？這到底是政府身陷開發(fā)商利益漩渦，還是官員政績觀錯位，只見政績不見民生，令人浮想聯(lián)翩。

既然國土部有要求，相關(guān)部門應該不折不扣予以落實。真正做到事先告知農(nóng)民，合理補償再征地，防止征地傷農(nóng)。

再說征地補償款支付的問題。陽光是最好的防腐劑。只有把整個征地補償過程完全放在陽光下暴曬才能最大限度減少征地補償款被雁過拔毛的情況，保護農(nóng)民經(jīng)濟利益。這一方面需要政府制定并執(zhí)行嚴格的監(jiān)管機制，盡量減少支付征地補償款的中間環(huán)節(jié)，把補償款直接發(fā)放到農(nóng)民手中。另一方面，要發(fā)動公眾與傳媒參與監(jiān)督。特別是廣大農(nóng)民直接參與監(jiān)督，把上級征地政策與所有農(nóng)戶被征用土地面積、補償標準、安置方案全面張榜公示，并公布舉報電話，方便群眾監(jiān)督。誰違規(guī)就處罰誰，并及時賠償農(nóng)民。防止征地補償直接支付農(nóng)民的政策在地方變道。

總之，只有從內(nèi)部監(jiān)管向外部監(jiān)督推進，真正實現(xiàn)陽光征地、規(guī)范征地，才能守住耕地紅線，維護農(nóng)民利益。防范征地傷農(nóng)悲劇。