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對公路“三亂”零容忍要一以貫之

www.fjnet.cn?2011-11-24 11:21? 劉凱玲?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

近日,一輛運煤車行至山西嵐縣和盂縣境內(nèi)時分別被攔下,交警分別收取司機100元和50元后,未開任何單據(jù)便放行。盂縣交警還搶奪記著攝像機,隨后又強塞給記者2萬元。11月21日,央視播出報道后,公安部派出督察組趕赴當?shù)?。山西省委書記、省長做出專門批示,山西省決定在全省公安交警系統(tǒng)開展為期一個月的紀律作風整改活動,對公路“三亂”實行零容忍。嵐縣、盂縣公安局長被免職。(11月22日《京華時報》)

交警對運煤車無故罰款,且罰款不開收據(jù)。這與其說是在維護交通秩序,還不如說是“合法”的車匪路霸!交警先搶奪記著攝像機,又強塞記者2萬元。這不是收買輿論監(jiān)督嗎?針對于此,山西省公安廳在央視報道當天,就決定在全省公安交警系統(tǒng)開展紀律作風整改活動,對公路“三亂”零容忍。對嵐縣、盂縣公安局長予以免職處理。此舉體現(xiàn)出山西省公安廳規(guī)范交警執(zhí)法的姿態(tài)。但是,換個角度講,如果不是央視記者攝像機被搶奪,央視將此曝光,公安部派員調(diào)查,山西省委省政府領(lǐng)導批示,山西省公安廳還會如此迅速行動嗎?

從報道來看,山西省交警執(zhí)法不規(guī)范、亂罰款的問題由來已久,司機意見很大。筆者不明白的是,既然問題由來已久。有關(guān)部門為什么不早日整治,實現(xiàn)長效管理,一定要等到央視曝光,領(lǐng)導批示,公安部派員調(diào)查,才引起重視?在央視曝光之前,被無故罰款的司機不可能沒有怨言,他們也不可能沒有向有關(guān)部門投訴。山西省公安廳并非生活在世外桃源,司機的怨言與投訴為何看不見、聽不見。司機投訴不起作用,領(lǐng)導批示,馬上重視??磥?,執(zhí)法部門要真正做到以民生為本,還有很長的一段路要走。

話說回來,央視不可能把所有的亂執(zhí)法亂罰款一一曝光,亂罰款的交警也不會都不識時務(wù)地搶奪央視記者的攝像機,向央視記者硬塞鈔票。更多的執(zhí)法規(guī)范問題,要靠普通交警去落實,司機去感受。僅僅因為領(lǐng)導重視,就掀起警察紀律作風整改活動,也會給人留下“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”的印象。其實,良好的交通環(huán)境、執(zhí)法秩序,光靠領(lǐng)導重視與集中整治遠遠不夠,它需要長效管理機制做支撐。

雖說有關(guān)部門在短期內(nèi)最大限度地調(diào)動人力、物力、財力資源,對交警執(zhí)法問題進行集中整治,在一段時期內(nèi)整治效果可能會“立竿見影”。但“冰凍三尺,非一日之寒”,如果有關(guān)部門滿足于運動式整治,整治風暴刮過之后,問題仍會故態(tài)復萌。

其實,要說交警不懂執(zhí)法經(jīng)濟的危害,那真有點“冤枉”他們。對此,中央三令五申,百姓詬病不斷。但在執(zhí)法經(jīng)濟面前,什么執(zhí)法文明、執(zhí)法規(guī)范,什么交通安全,法律道德,統(tǒng)統(tǒng)拋到九霄云外。警察為了執(zhí)法經(jīng)濟利益,千方百計抓罰款,罰款不開發(fā)票,并不難理解。但任何事物都不能沒有邊界,不能突破法律與正義的底線。

雖說我們可以譴責深諳罰款之道,罰款不開票、制造公路“三亂”的交警。但指望處理一個兩個被曝光的案例,就讓交警放棄罰款經(jīng)濟利益蛋糕,并不現(xiàn)實。如果沒有明確的法律制度規(guī)定與配套的監(jiān)管問責機制做支撐,個案查處只能解決個案問題,問題的關(guān)鍵在于要建立長效機制,割掉執(zhí)法經(jīng)濟毒瘤。

執(zhí)法毒瘤怎樣割?首先要規(guī)范交警執(zhí)法規(guī)范的問題。不能讓交警“想罰就罰”。第二,要斬斷執(zhí)法經(jīng)濟鏈條,嚴格執(zhí)行罰沒收入兩條線的規(guī)定。讓交警收入與罰款脫鉤,對罰款不開票的交警既要處分又要追究法律責任。第三,政府財政給公安部門提供必要的經(jīng)費支持,減少警察的創(chuàng)收壓力與創(chuàng)收沖動。如果不打破執(zhí)法經(jīng)濟思維,不約束執(zhí)法者的權(quán)力空間,不嚴肅追究亂罰款者的法律責任,僅僅處罰幾個撞到央視攝像頭下的倒霉蛋,仍是治標不治本。公路“三亂”還會再現(xiàn),交警執(zhí)法的底線還會繼續(xù)后退。

  • 責任編輯:林雯晶
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