日韩AⅤ午夜在线观看_亚洲一区二区三区下卡精品_国产一区国产一区日韩二区欧美三区_日本一区二区三区a在线

您所在的位置: 東南網(wǎng) > 西岸時評> 經(jīng)濟(jì)論衡 > 正文
標(biāo)題

階梯電價公平正義的三個前提

www.fjnet.cn?2011-12-02 09:08? 吳睿鶇?來源: 我來說兩句

國家發(fā)改委昨天宣布,我國將試行居民階梯電價制度,電價隨用電量增加呈階梯式逐級遞增。擬實(shí)施的階梯電價分為三檔,各省份根據(jù)本地居民戶均月用電量,覆蓋前80%用戶的電量為第一檔,是基本生活用電,電價不做調(diào)整;超出第一檔并覆蓋前95%用戶的電量為第二檔,是正常用電,提價幅度不低于每度5分錢;超過第二檔的電量為第三檔,是高質(zhì)量生活用電,每度提價3毛錢。

在能源供應(yīng)趨緊的當(dāng)下,居民用電價實(shí)施階梯式改革,不僅是節(jié)能降耗的需要,而且也切合我國能源改革的方向。

實(shí)際上,推行階梯電價,是頗具思量的“技術(shù)活”。盡管大多數(shù)公眾及專家學(xué)者,對階梯電價制度持贊同態(tài)度。但坦率地講,此次出臺的居民階梯電價,除給弱勢群體帶來一絲溫暖外,其他二檔電價無一例外地讓公眾多掏錢。既然居民階梯電價政策木已成舟,全面推行已成為必然。那么,作為一名普通老百姓,則期望各省價格主管部門在制定實(shí)施細(xì)則時,要站在公平正義的立場上,不僅要考慮現(xiàn)有的國情,更要讓制度更具人性化。

首先,階梯電價核定,應(yīng)把季節(jié)性因素納入其中。實(shí)際日常生活,家庭用電與季節(jié)變化休戚相關(guān)。一般來講,夏季乘涼、冬天取暖,都需要相關(guān)降溫與取暖設(shè)備,用電量要大大高于春秋兩個季節(jié)。因此,筆者覺得,各省在制定居民階梯電價時,一定要把這個因素考慮到,不妨制定兩個版本的居民階梯電價,一個是春秋版本,另一個則是夏冬版本。或者,將每個家庭的用電量按照年度結(jié)算,只要總量不超標(biāo),四個季節(jié)可能相互調(diào)補(bǔ)。

其次,居民用電標(biāo)準(zhǔn)要有城鄉(xiāng)差別??傮w而言,由于城鄉(xiāng)收入水平的差異,農(nóng)村居民家用電器比城市居民要少,用電量也比不上城市居民。倘若在核定居民用電量時,不將城鄉(xiāng)用電差距納入進(jìn)去,只簡單地用一個平均用電量來涵蓋所有

家庭,對于城市居民無疑有失公允。所以,職能部門應(yīng)分別制定出城市和農(nóng)村居民兩類不同的階梯電價標(biāo)準(zhǔn)。

最后,居民用電宜用“人”為單位,核定每戶用電量。從目前制度設(shè)計來講,居民階梯電價是以家庭為單位的,這種一刀切的公共治理模式,雖然方便了管理者,但對于公眾卻不公平。因?yàn)?,具體到每個家庭,由于人數(shù)不盡相同,有的是三口之家,也有的是三代同堂,有的家庭有六七口。不同家庭,由于人數(shù)的不同,用電量肯定有所不同,家庭人員多,一般用電量也就大,倘若只死板地畫一條線,顯然不太適宜。

當(dāng)然,倘若職能部門在制定居民階梯電價實(shí)施細(xì)則時,以公眾的切身利益為重,不怕麻煩,將上述三個前提考慮進(jìn)去,那么,這項(xiàng)涉及到千家萬戶的公共政策執(zhí)行起來,肯定不會遇到困難和阻力,否則只能讓居民階梯電價失去精準(zhǔn)性,誤傷大量正常用電的家庭,使其付出更多的開支。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
  • 打印
  • 收藏
  • 【字號
相關(guān)新聞
相關(guān)評論