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咪表不好使源于“蛋糕”沒分好

www.fjnet.cn?2011-12-09 15:47? 廖盛芳?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

1998年,廈門咪表開始出現(xiàn),廈門為此成立了專門的機(jī)構(gòu)來管理咪表,負(fù)責(zé)全市公共資源停車計(jì)時(shí)收費(fèi)管理。廈門咪表也確曾有過繁榮景象,但如今風(fēng)光不再。幾年下來,咪表被欠下的賬單,已達(dá)數(shù)萬(wàn)張之多,而且處理率逐年下降?,F(xiàn)在的刷卡率,不到10%,咪表公司和巡查員的收入都在急劇下降,公司運(yùn)轉(zhuǎn)難以為繼。(12月8日東南網(wǎng))

從1998年首批160個(gè)咪表、300多個(gè)車位投用,到將咪表升級(jí)改造為非接觸性的二次刷卡,再到公交場(chǎng)站與光大銀行聯(lián)手推出“陽(yáng)光泊車卡”,說明廈門市對(duì)使用咪表是很有雄心壯志的,截至2009年,共發(fā)行泊車卡近20萬(wàn)張,售卡累計(jì)收入2000萬(wàn)元,這個(gè)成績(jī)說明市政府的決策曾經(jīng)也是有效果的。但幾年之后怎么就會(huì)出現(xiàn)咪表公司難以為繼,需要苦撐的局面呢?個(gè)中原因確實(shí)值得深思。

有人把根源歸結(jié)為沒有“法律武器”。目前咪表管理的依據(jù)只有《廈門市城市道路汽車停車臨時(shí)占道收費(fèi)管理的暫行規(guī)定》,這個(gè)暫行規(guī)定由市城管辦頒布,連規(guī)章都算不上,只是一個(gè)政府部門的規(guī)范性文件。僅憑這個(gè)文件,咪表管理中的一些沖突無(wú)法得到協(xié)調(diào),這就造成停車不刷卡,車子照樣可以年檢的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象的存在就使咪表的作用大打折扣。這樣的說法很有道理,但卻沒說到點(diǎn)子上。

法律是在各種利益面前劃杠杠,其實(shí)就是分“蛋糕”。利益沒擺平,“蛋糕”沒分好,這才是問題的關(guān)鍵。政府推出咪表時(shí),從一開始就是著眼于政府財(cái)政利益,為著方便政府管理而考慮的,對(duì)現(xiàn)實(shí)中相關(guān)各方的利益考并沒有作充分細(xì)致的調(diào)查和平衡,咪表收費(fèi)和許多車位不收費(fèi)并存的情況就是個(gè)很好的說明,這一點(diǎn)在市財(cái)政和“街財(cái)”的利益沖突面前也有體現(xiàn)?!暗案狻睕]分好,就必然影響有關(guān)各方配合咪表使用的積極性,沒有相關(guān)各方的共同參與,咪表管理就不可能做好。

廈門咪表管理的問題從一個(gè)側(cè)面反映出了政府履行職責(zé)中存在的一些問題,說明服務(wù)型政府的建設(shè)還有很多路要走。如果政府開展行動(dòng)時(shí)能夠充分吸納公眾的參與,能更多地考慮車主、基層單位等各方面的利益,使決策的過程成為各方利益平等博弈的過程,那么政府的決策肯定會(huì)得到更好實(shí)施,效率肯定會(huì)提高,社會(huì)也將因此更和諧。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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