全國“兩會”期間，如何擴(kuò)內(nèi)需拉動消費(fèi)是代表們最為關(guān)注的問題之一。全國人大代表、步步高商業(yè)連鎖股份公司董事長王填建議，國家在執(zhí)行積極財(cái)政和穩(wěn)健貨幣政策的同時(shí)，實(shí)施積極的消費(fèi)政策，用2年國企利潤向全民分紅，發(fā)放四萬億消費(fèi)券，提高民眾的消費(fèi)“底氣”。王填把此計(jì)劃稱之為“新四萬億”計(jì)劃。（3月5日《瀟湘晨報(bào)》）

“新四萬億”計(jì)劃，即用國企兩年的利潤，向全體中國公民發(fā)放消費(fèi)券。雖然每年每人發(fā)放1500元，數(shù)量上并不為多，但絕對稱得上是一大惠民舉措，既能一定程度上刺激消費(fèi)拉動內(nèi)需，也是改革成果共享的重要體現(xiàn)。

盡管“全民發(fā)錢”的想法不錯，操作性也不具備多大難度，但并不說明一定能得到全面落實(shí)。以我國出臺的眾多惠民政策為例，初衷無疑都是好的，但在具體實(shí)施過程中，要么沒有形成強(qiáng)有力的執(zhí)行力，要么執(zhí)行的某些環(huán)節(jié)打了折扣，所以“全民發(fā)錢”一旦實(shí)施，誰也無法保證人人都能真正享受到。更重要的是，即便人人享受得到，在短暫的實(shí)惠過后，又該如何確保人們的生活水平繼續(xù)得到發(fā)放性的資助？畢竟“全民發(fā)錢”不可能成為常態(tài)，只是暫時(shí)性“輸血”，卻無法形成長效機(jī)制，只有讓“輸血”成為“造血”，讓民眾擁有發(fā)家致富的本領(lǐng)，同時(shí)享受惠民政策的保障與扶持，才能真正做到衣食無憂。

面對“全民發(fā)錢”的建議，很容易讓人聯(lián)想起前不久出臺的“加班須繳個(gè)稅”新規(guī)。一邊是呼吁向民眾發(fā)錢，一邊是在稅務(wù)種類繁多的基礎(chǔ)上再加收“加班稅”，兩相對比之下，前者自然更多地獲得民眾支持，而后者則發(fā)人深省，所折射的意義已不僅僅局限于個(gè)稅，而是民眾對稅務(wù)產(chǎn)生的一種集體焦慮。從財(cái)政部近日公布的2011年稅收收入增長的結(jié)構(gòu)性分析報(bào)告來看，我國個(gè)人所得稅增收規(guī)模已首次突破千億元，2011年比2010年增收1216.92億元，同比增長25.2%，可見我國的稅收之多，稅務(wù)之重，已成為廣大民眾普遍感嘆“傷不起”的熱詞。在國家“不差錢”的背景下，與其“全民發(fā)錢”不如“全民減稅”，從減稅的層面，增加民眾的實(shí)際性收入，顯然比暫時(shí)性的“發(fā)錢”更人性化，也更能收到實(shí)效。

“全民減稅”的意義不僅僅在于個(gè)人，還包括對中小企業(yè)、微型企業(yè)的減稅，從個(gè)體到集體的減稅行動，必將起到連鎖反應(yīng)，使整個(gè)社會處于“減壓”狀態(tài)，助推社會發(fā)展。此外，減稅的本質(zhì)也是還稅于民，對于促進(jìn)民眾收入、提高民眾幸福指數(shù)大有裨益，值得期待與嘗試。