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扶貧應實現(xiàn)從資金到項目過渡

www.fjnet.cn?2012-03-21 16:44? 張洪泉?來源:東南網 我來說兩句

新中國成立后,特別是30多年來,中國政府致力于經濟和社會全面發(fā)展,其實就是一個大國大規(guī)模的扶貧和脫貧過程。在這個過程中,中國貧困人口從2.5億下降到3000多萬。(3月21日第一財經日報)

毋庸置疑,30多年的扶貧攻堅取得了突破性進展,是一個行之有效的方式,但隨著經濟和社會的迅速發(fā)展,資金扶貧的局限性越發(fā)明顯,扶貧應盡快實現(xiàn)從資金到項目的過渡。

昨日,曾“高調炫貧”的新邵縣最終未進入國家級貧困縣。早在1月,當新邵縣被納入國家“集中連片特困地區(qū)”時,竟通過多種方式高調“熱烈祝賀”。事件折射出某些地方把國家級貧困縣作為政績和金字招牌,也暴露了一些地方政府過度依賴扶貧資金這一現(xiàn)實。

資料顯示,早在2000年左右,中央向全國592個重點扶持貧困縣投入的592億元扶貧資金,就有五分之一被地方擠占挪用。有的地方政府直接用來建政府高樓,資金很難到貧困者手中。2009年,因挪用80萬扶貧資金購買彩票,云南省麗江寧蒗縣新營盤鄉(xiāng)政府原出納楊正勤判處有期徒刑13年。而即便發(fā)到民眾手中的扶貧款,也大都被用到生活。國家雖然投入巨額資金,但貧困現(xiàn)象并不一定得到顯著改善。

事實上,14個集中連片特殊困難地區(qū)大部分地處革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和邊遠山區(qū),區(qū)域邊緣性特征明顯,生態(tài)環(huán)境脆弱、社會形態(tài)特殊、公共服務欠缺、地方病嚴重困擾。造成這些地方問題的原因,有歷史上的,也有現(xiàn)實中的,最終的原因是這些地區(qū)缺少能讓當?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展的項目,民眾更需要良好的社會服務和就業(yè)機會。

授之魚不如授之漁。央企和地方國企是國家經濟命脈,基本覆蓋了社會的方方面面,應該承擔更多的社會責任。與其資金扶貧,不如國家有計劃的進行項目扶貧,由央企、地方國企牽頭,在貧困地區(qū)實現(xiàn)機構全區(qū)化,和地方聯(lián)合,建立大型企業(yè),加強公共服務建設。在完善貧困地區(qū)社會服務功能、項目開發(fā)的同時,給當?shù)靥峁┝司蜆I(yè)機會,就解決了民眾的脫貧問題。

  • 責任編輯:林雯晶
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