國(guó)外經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。在歐美,每個(gè)人的所有收入不用現(xiàn)金支付,而是全部打到其銀行賬戶上。而這個(gè)賬戶,政府部門能隨時(shí)通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行監(jiān)管。在美國(guó),每個(gè)納稅人都有一個(gè)唯一的社會(huì)保險(xiǎn)號(hào)碼,納稅人的各項(xiàng)收入信息匯集在它的下面,它不僅用來記錄公民一生的工作及收入情況,還能與社會(huì)保險(xiǎn)、住房保障及貸款申請(qǐng)等公共政策實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”。如此,每個(gè)人的具體收入及家庭負(fù)擔(dān)情況,都在政府部門的視野之中。 針對(duì)我國(guó)收入透明的現(xiàn)實(shí)困境,需從以下幾個(gè)方面多管齊下。首先,在灰色收入產(chǎn)生的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵭嘘?yáng)光工資,清理、規(guī)范各類津貼、補(bǔ)貼,提高收入透明度;其次,努力建立法制化的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,健全以權(quán)力監(jiān)督、行政監(jiān)督為主,司法監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督為輔的多層次監(jiān)督體系,加大對(duì)公務(wù)員財(cái)產(chǎn)的監(jiān)督力度;此外,建立嚴(yán)密的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)和信息共享機(jī)制,通過不同渠道掌握納稅人的相關(guān)信息,覆蓋公民日常生活的方方面面。 |
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