據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，3月28日，發(fā)改委召開2012年全國經(jīng)濟(jì)體制改革工作會(huì)議，按照部署全國上半年要推出居民階梯電價(jià)。方案提出：80%的居民家庭電價(jià)保持穩(wěn)定，高于地區(qū)平均水平一定幅度的二、三檔電力消費(fèi)要多繳費(fèi)，第二檔每度電提價(jià)5分錢左右；第三檔每度電調(diào)高2毛錢左右。（3月28日《中國廣播網(wǎng)》）

在社會(huì)熱議和批評(píng)聲中，居民階梯電價(jià)終于走出了實(shí)質(zhì)性的一步，今年上半年全國正式推出居民階梯電價(jià)，不再是停留在紙面上的空討論。不少人反對(duì)實(shí)施居民階梯電價(jià)，原因無非兩點(diǎn)，一是緩解不了電荒，二是等于變相漲價(jià)。不過，筆者認(rèn)為，公眾應(yīng)當(dāng)多從促進(jìn)社會(huì)公平的視角客觀解讀居民階梯電價(jià)，而不是片面的從價(jià)格上漲角度看待。

其實(shí)實(shí)施居民階梯電價(jià)并不像很多人認(rèn)為的是等于變相漲價(jià)，甚至即使是漲價(jià)對(duì)于絕大多數(shù)居民沒有任何影響或者是影響很小。實(shí)際上居民用電量只占社會(huì)總用電量的10%多一點(diǎn)，即使真的上漲居民用電價(jià)格對(duì)扭轉(zhuǎn)電荒格局沒有太大的作用和意義。實(shí)行居民階梯電價(jià)之后，對(duì)于用電量在社會(huì)平均水平的將近80%的居民家庭沒有任何影響，“基本級(jí)”的居民家庭用電價(jià)格不上調(diào)，尤其是中低收入居民在用電上支出不會(huì)隨著實(shí)施居民階梯電價(jià)而增加。即使對(duì)于電價(jià)有所上漲的居民家庭而言，也能承受電價(jià)上漲帶來的壓力，一方面電價(jià)上調(diào)的用電家庭是用電量較大的家庭，屬于中高收入家庭，不在乎用電支出；另一方面電價(jià)上調(diào)幅度有限，一度電不是5分，就是2毛，即使按照2毛計(jì)算，一個(gè)月使用500度電，也只是增加100元支出，完全可以承受得了。

在筆者看來，實(shí)施居民階梯電價(jià)劍指社會(huì)公平，主要目的是促進(jìn)社會(huì)公平公正，在保障基本民生權(quán)利基礎(chǔ)之上，節(jié)約能源。眾所周知，改革開放以來，我國社會(huì)貧富差距不斷拉大，不同群體的包括用電消費(fèi)在內(nèi)的消費(fèi)水平差距巨大。僅僅安裝幾盞5瓦燈泡，每天只亮個(gè)把小時(shí)的低消費(fèi)用戶，在與使用多臺(tái)空調(diào)、冰箱的樓上、樓下的奢侈型高消費(fèi)用戶的用電價(jià)格相同，顯然不公平，實(shí)質(zhì)上就是低收入的用電低消費(fèi)居民為高收入的用電高消費(fèi)居民承擔(dān)用電成本。實(shí)施居民階梯電階，一方面不會(huì)讓低收入家庭因?yàn)殡妰r(jià)上漲而降低生活水準(zhǔn)，另一方面提高了高收入家庭的電價(jià)，讓他們承擔(dān)更高的用電成本，也能在一定程度上抑制高收入家庭的無度用電，從而節(jié)約能源。

當(dāng)然，我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，我國發(fā)生電荒的根源在于價(jià)格管制，是“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”之間的矛盾，導(dǎo)致利潤(rùn)被處于壟斷地位的供電系統(tǒng)獨(dú)吞，造成發(fā)電企業(yè)虧損。換言之，緩解電荒，扭轉(zhuǎn)發(fā)電企業(yè)虧損格局的根本途徑是打破管制與壟斷，讓發(fā)電企業(yè)分得更多的利潤(rùn)比例，而不是不停的漲價(jià)，也不是實(shí)行居民階梯電價(jià)。

總而言之，學(xué)習(xí)日韓等國的居民階梯電價(jià)制度并非不可取，也不是洪水猛獸，吞噬著居民的生活水準(zhǔn)和財(cái)富，相反是促進(jìn)社會(huì)公平用電的重要舉措。