官員財產(chǎn)公示“零投訴”的反思
www.fjnet.cn?2012-04-05 09:05? 燕 農(nóng)?來源:燕趙都市報 我來說兩句
自2009年以來,新疆阿勒泰、浙江慈溪、湖南瀏陽、寧夏銀川和青銅峽等地,陸續(xù)開展了包括官員財產(chǎn)申報、公示在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項公開試點。雖然各試點地區(qū)的具體操作有較大差異,公開方法也不盡相同,但時至今日卻走向了同一個結(jié)果——— 零投訴、零異議。青銅峽方面表示,沒有接到一起舉報或者異議,說明“效果很好”。(4月4日《南方都市報》) 官員財產(chǎn)公開,不僅是目前全世界反腐敗的成功經(jīng)驗,也是監(jiān)督權(quán)力確保廉潔的有效制度。從這個要義出發(fā),判斷官員財產(chǎn)公開試點效果好不好,不能以引發(fā)了多少投訴和異議,甚至由此揪出了多少例腐敗案件為唯一考量標(biāo)準(zhǔn)。理論上,對公開財產(chǎn)的官員零投訴、零異議,甚至可以說財產(chǎn)公開制度起到了預(yù)防腐敗的預(yù)期效果。 但是,放在當(dāng)前的現(xiàn)實語境中,零投訴、零異議的結(jié)果,顯然與公眾的直覺判斷不相符合。退一步講,在各試點地區(qū)具體操作有較大差異、公開方法不盡相同的情況下,受試點試行方案尚不成熟的因素影響,零投訴即便能夠理解,零異議也顯得有些突兀。反腐學(xué)者、中央黨校教授林喆曾看到如是情況:一個官員資產(chǎn)至少有20萬,卻只報了5萬,旁邊的人一看他的,就填了個6萬。所以,零投訴、零異議現(xiàn)象,如林喆教授所言,恰是“效果不好”的表現(xiàn)。 揆諸試點地區(qū)的情況,“第一個吃螃蟹的”新疆阿勒泰地區(qū),“試點已經(jīng)不再搞了”;寧夏青銅峽市在2010年推出新任干部個人事項公示制度后,時至今日再也沒有添加任何新的內(nèi)容;浙江慈溪市試點三年來,制度實施的形勢和途徑?jīng)]有變化,也沒考慮過擴大公示范圍;寧夏銀川市的官員財產(chǎn)申報制度運作了兩年時間,所需申報的事項、公開方式和范圍均沒有變化。 公眾之所以為各試點地區(qū)鼓掌叫好,其意在于通過試點邁出試探性的一小步,為大改革做準(zhǔn)備。換句話說,在試點的基礎(chǔ)上,官員財產(chǎn)公開需要有從試點到鋪開、從粗獷到細密、從小口徑到寬口徑、從小范圍到大范圍的演變過程。但是,從目前各試點地區(qū)的情況來看,這一演變并沒有順利完成,相反,卻只能淺嘗輒止于起步階段的良好想象中。 我們不忍批判試點地區(qū)之于官員財產(chǎn)公開是葉公好龍,因為即便試探性的一小步,邁出去也需要足夠的勇氣和智慧———試點地區(qū)停滯不前,更像是坊間俗語所說“又想吃又怕燙”,正如林喆教授指出的,最根本的問題還在于如果涉及到核心,會觸及到一些官員的自身利益,這只有上升到法律層面做出硬性規(guī)定才能解決。也就是說,財產(chǎn)公開的好處盡人皆知,但“燙傷”的危險卻仿佛就在眼前。 一定程度上,零投訴、零異議是官員財產(chǎn)公開淺嘗輒止的結(jié)果,其反映出這一制度單靠個別地方自發(fā)性試點,很難深入、持久和取得預(yù)期效果,需要更高層面的制度設(shè)計來推動官員財產(chǎn)公開在申報事項、公開方式和公開范圍等多方面“擴容”,激活制度的生命力和規(guī)制力。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
- 打印
- 收藏
- 發(fā)給好友
- 【字號 大 中 小】
- 心情版
- 請選擇您看到這篇新聞時的心情
- 查看心情排行>>
- [ 03-01]副科級財產(chǎn)公示也值得鼓勵
- [ 09-27]用財產(chǎn)公示管住“三狂州長”
- [ 08-25]“財產(chǎn)公示制”不妨先從醫(yī)生開始
- [ 06-24]財產(chǎn)公示不能成“第二十二條軍規(guī)”
- [ 03-04]期待財產(chǎn)公示一步一步向前
- [ 07-14]向官員財產(chǎn)公示邁進
- [ 04-23]“官員財產(chǎn)公示會引起混亂”道破天機