延安市寶塔區(qū)衛(wèi)生局共有20名公務(wù)人員，4月6日至13日，其中10人去香港、澳門(mén)旅游。而這次集體旅游不但沒(méi)有向?qū)毸^(qū)政府匯報(bào)出省事宜，還向區(qū)政府謊稱去省衛(wèi)生廳開(kāi)“公立醫(yī)院改革推進(jìn)會(huì)”，實(shí)際上，這次會(huì)議早在2月份就舉行過(guò)了。（4月18日《華商報(bào)》）

不同于開(kāi)兩天會(huì)外加旅三天游的一般性做法，這次的“開(kāi)會(huì)式旅游”干脆就扯了個(gè)大謊，找一個(gè)開(kāi)過(guò)了的會(huì)做擋箭牌，穿越思維著實(shí)了得。只是沒(méi)想到，此事竟然東窗事發(fā)，最終淪為笑柄，搞得自己焦頭爛額。但以過(guò)往的經(jīng)驗(yàn)判斷，“開(kāi)會(huì)式旅游”被揭發(fā)曝光，又絕對(duì)是小概率事件，其暴露的幾率小之又小。之所以這一次“紙沒(méi)能包住火”，其實(shí)就是低估了知情網(wǎng)民的舉報(bào)熱情，更沒(méi)想到這些網(wǎng)友，竟然把旅游團(tuán)人員的機(jī)票信息都搞出來(lái)了?？芍^千算萬(wàn)算，漏了一算。

老百姓對(duì)公費(fèi)旅游非常痛恨，政府也明令禁止，出臺(tái)了不少“堅(jiān)決制止”的規(guī)定。但對(duì)這事兒的體制監(jiān)督，總是存在力有不逮之處。就拿延安寶塔區(qū)衛(wèi)生局這回的事兒來(lái)說(shuō)，要是沒(méi)有網(wǎng)民“揭發(fā)”、媒體揪著不放，“開(kāi)會(huì)式旅游”被體制監(jiān)管察覺(jué)的可能性有多大呢？

沒(méi)錯(cuò)，上級(jí)政府有明文規(guī)定，公務(wù)人員出市、出省要報(bào)批。可具體落實(shí)下來(lái)，誰(shuí)又會(huì)這么較真，誰(shuí)又會(huì)傻乎乎地申報(bào)自己要去“公費(fèi)旅游”呢？這年頭本就“會(huì)比牛毛多”，隨便說(shuō)個(gè)什么會(huì)，誰(shuí)又會(huì)核查你是去的西安還是香港？當(dāng)然，公費(fèi)旅游也必然要涉及到財(cái)政資金的動(dòng)向。可在目前的財(cái)政預(yù)算管理水平下，公務(wù)消費(fèi)每每如橡皮泥般，還不是捏個(gè)什么形狀就是什么形狀，指望能從財(cái)政和預(yù)算上看出馬腳，也不是什么容易的事兒。

再說(shuō)了，一共20個(gè)人的單位，10個(gè)人離崗長(zhǎng)達(dá)8天，人力上怎么也會(huì)捉襟見(jiàn)肘露出馬腳吧？可問(wèn)題的關(guān)鍵也是，有多少政府單位的工作那就是“猴皮筋”，多做少做本就說(shuō)不清楚。一半人出游也“沒(méi)影響局里正常工作”，誰(shuí)知道是工作太少還是人員配備得太多，這里面本來(lái)不就是一本糊涂賬嗎？

上級(jí)政府盯不緊，財(cái)政預(yù)算管不嚴(yán)，崗位工作少監(jiān)督……正是這些正常體制內(nèi)的監(jiān)督力量缺乏效力，“開(kāi)會(huì)式旅游”的公務(wù)人員才敢以到西安開(kāi)會(huì)之名，順路到香港、澳門(mén)“拐個(gè)彎”。不過(guò)話又說(shuō)回來(lái)了，既然這種事被網(wǎng)民舉報(bào)曝光只是一個(gè)小概率存在，你就不能指望人家不心懷僥幸、蒙混過(guò)關(guān)?？磥?lái)，管好公費(fèi)旅游，不能光有老百姓的監(jiān)督熱情，更要在權(quán)力體制內(nèi)部加緊形成制約問(wèn)責(zé)機(jī)制，讓暴露成為必然，沒(méi)暴露成為偶然。暴露的概率大大提高了，才會(huì)少有“后來(lái)人”。