23年空餉背后的問題更須治理
www.fjnet.cn?2012-05-07 15:21? 余明輝?來源:東南網 我來說兩句
浙江永康市5月3日發(fā)布《在編不在崗人員自查情況結果通報》時透露,共有7大類192名在編不在崗人員。在家待崗、擅離職守者,乃至于服刑犯,都長期從原單位領取工資。其中一位教師,今年50歲,請假23年,多年來財政一直給他發(fā)工資,他也一直領著工資。此次永康方面自查并主動公布“吃空餉”,引來各地媒體在永康市紀委監(jiān)察局“排隊”采訪。(信息時報5月6日) 在編不在崗、干拿工資不做事的吃空餉已是一個老話題,已經不是新聞的新聞了。但像永康一次爆出近200個吃空餉的,而且有的教師空餉吃的高達23年,不說是后無來者,恐怕也是前事很少見的。這就不由的讓人震驚和憤怒了。 筆者想說的是,拿財政的錢卻不為民做事的人固然需要立即予以追責,公示、通報、退款、罰款、紀律處分必不可少,如果有必要,還要以詐騙罪對有關人員予以追責。但仔細分析,吃空餉之所以能夠既成事實并且能夠持續(xù)23年,恐怕不僅是處理吃空餉當事人就能簡單了事的。 眾所周知,一般行政事業(yè)單位人員的工資,其形成的路線圖是:當事單位提出申請,勞動人事部門憑借機構編制部門的編制名冊按規(guī)定為每位在編人員造工資數(shù)額并批復到當事單位,然后當事單位憑借勞動人事部門的批復,向財政部門申請撥付人員工資,財政部門根據(jù)勞動人事部門的批復和當事單位的申請決定撥款數(shù)額,然后各單位再把工資具體分配打進(發(fā)放)到個人工資卡上。這里需要說明的是,在這些環(huán)節(jié)中,任何一個環(huán)節(jié)都有審查領工資人員到底在不在崗、干不干活、該不該發(fā)工資。但令人遺憾的事,在實際操作中,幾乎所有的環(huán)節(jié)都是紙上談兵,鮮有實地、實際的調查、了解,所以就導致了在編不在崗者輕易而舉就可吃到空餉。也就是說,職能部門和工作人員罔顧法律制度的規(guī)定,審核監(jiān)管不嚴、疏于監(jiān)管甚至怠于監(jiān)管,同時相關部門工作銜接不夠規(guī)范和嚴密,以及有關領導的一些故意庇護,多一事不如少一事、公家的錢白送白不送的思想嚴重,才是導致吃空餉事件發(fā)生并能持續(xù)發(fā)生的根本原因。 當然,吃空餉之所以能夠屢查屢犯,像野草一樣“野火燒不盡、春風吹又生”,還與有關追責機制不健全、追責機制不明確、追責不力是分不開的。雖然吃空餉或類似吃空餉涉嫌觸犯《刑法》中的詐騙罪——以非法占有為目的,用虛構事實或者隱瞞真相的方法,騙取數(shù)額較大的公私財物的行為。而且《刑法》第二百六十六條也明確規(guī)定,“詐騙公私財物,數(shù)額較大的,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處或者單處罰金?!钡趯嶋H處理中,要么以“退回騙款”了事,要么在退款之后對有關當事人輕輕予以通報批評,再重一點也莫過于免職(有的風頭過后還會悄悄復職),根根起不到震懾心靈和維系法律威嚴的效用。比如1月份鬧得紛紛揚揚的山西省靜樂縣縣委書記之女王燁,被指5年吃空餉10萬元。1月14日,經山西省紀委常委會研究決定,給予當事人靜樂縣縣委書記楊存虎黨內嚴重警告處分。1月15日,山西省委常委會作出決定,免去當事人楊存虎靜樂縣縣委書記職務。而其他有關人員的處理到目前為之也鮮有做出和人知。違法獲得與違法成本嚴重不成比例,導致了敢于吃空餉、樂于吃空餉的人員前赴后繼、樂此不疲。 因此,筆者以為,打擊吃空餉者必須也必要,但打擊和嚴懲為吃空餉者提供幫、協(xié)助的人員,徹底消除吃空餉滋生的土壤,同樣必要和緊要。這就要我們強化工作紀律,嚴格工作審核監(jiān)管機制,同時強化部門工作銜接,嚴防跑冒滴漏。同時強化、嚴格追責機制,對徇私枉法、執(zhí)法不嚴、工作不細等導致公有財產流失者,嚴格按刑法的有關規(guī)定,在追究經濟責任、政治紀律的同時還要追究刑事責任。否則,吃空餉土壤不除,吃空餉事件還會源源不斷的發(fā)生和復制。 |
- 心情版
- 請選擇您看到這篇新聞時的心情
- 查看心情排行>>
- [ 05-07]治理“吃空餉”更需定額“行政事業(yè)費”
- [ 05-07]治理“吃空餉”須先“曬編制”
- [ 05-04]“請假達20年”的“吃空餉”怪狀震驚啥
- [ 04-25]調查“空餉副縣長”,功夫應在“空餉”外
- [ 04-24]副縣長吃空餉問題徹查才能捍衛(wèi)公信
- [ 04-23]吃空餉吃成副縣長,單單是“命好”?
- [ 04-23]根治“吃空餉癥”還需“標本兼治”
- [ 04-11]黃穗“吃空餉”事件說明什么