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億元“科研經(jīng)費(fèi)”發(fā)福利,誰給的膽?

www.fjnet.cn?2012-06-29 09:21? 李  龍?來源:廣州日報(bào) 我來說兩句

要對類似中科院以項(xiàng)目名義發(fā)放福利的惡劣行為動真格,該追究刑責(zé)的就絕不手軟,該丟烏紗帽的就堅(jiān)決拿下。

6月27日,國家審計(jì)署審計(jì)長報(bào)告50個(gè)中央部門及其270個(gè)所屬單位的審計(jì)結(jié)果,其中,中科院所屬單位以項(xiàng)目名義發(fā)放近億元福利;10所高校5億收入未上繳;鐵道部9處行政房產(chǎn)未評估,均按1元價(jià)值核算;全國66個(gè)市縣有29.55億元保障房專項(xiàng)資金被截留或挪用……

審計(jì)年年有,問題年年多。盡管不少人對審計(jì)已表現(xiàn)出了“審丑疲勞”,但每年總是有些觸目驚心的問題刺激著公眾的神經(jīng),今年自不例外。不知道鐵道部什么樣的房產(chǎn),竟然能按1元價(jià)核算?又不知道10所高校未按規(guī)定上繳的5億元資金,最終流向了哪里?更不知道29億多元的保障房專項(xiàng)資金被誰截留、被誰挪用?

當(dāng)然,不可否認(rèn)的是,在“審計(jì)風(fēng)暴”監(jiān)督下,預(yù)算執(zhí)行和財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性在逐步提高,違法違規(guī)問題不斷減少,比如說擠占挪用、多申領(lǐng)預(yù)算資金等違規(guī)問題金額分別比上年減少13%、61%。而且對審計(jì)指出的問題,相關(guān)部門和單位采取了106項(xiàng)整改措施,已通過收回資金、調(diào)整會計(jì)賬目和決算報(bào)表等整改問題金額9.58億元。然而,身為中央部門,卻屢屢權(quán)力自肥,甚至在公共財(cái)政上搞“暗箱操作”、“暗度陳倉”,并且去年審計(jì)出的問題,今年仍然存在,這種“老賴”精神實(shí)在令人汗顏。

以中科院為例,去年審計(jì)報(bào)告就指出,2009年至2010年,4家所屬單位以技術(shù)服務(wù)費(fèi)、采購禮品和食品等名義在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和管理費(fèi)用中虛列支出195.25萬元,用于職工福利等支出。今年其老毛病不但沒有改,反而還變本加厲,以項(xiàng)目名義發(fā)放近億元福利。難以想象,堂堂一個(gè)科研機(jī)構(gòu),本該最講究科學(xué)精神,卻打著項(xiàng)目的名義,將近億元科研資金作為福利發(fā)放?單就拿近億元發(fā)福利的這種膽量和氣魄,就非尋常部門可比。如果把這種“創(chuàng)新”精神用來搞科研,我們的科研水平會否大步提升呢?而且公眾有理由質(zhì)疑,把本該用于科研的錢拿來發(fā)福利,那科研經(jīng)費(fèi)是否會相應(yīng)地大幅“瘦身”?

中科院之所以敢拿近億元發(fā)福利,原因何在?盡管我們無法對其追究刑事責(zé)任,但此舉很明顯違背了公共財(cái)政的相關(guān)規(guī)定。遺憾的是,對于審計(jì)查出來的問題,各部門只需整改了事,不見有人為此負(fù)責(zé),也不見有部門出面向公眾道歉。在他們眼中,公共財(cái)政資金也就是自己部門的錢,想怎么用就怎么用,即使是私下做點(diǎn)“手腳”,也都是為部門牟利,又何罪之有?如針對中科院去年審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,所看到的結(jié)果就是“中科院在審計(jì)前開展了自查,并糾正了部分自查出的問題。對此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,中科院高度重視,已開始積極整改”。整改效果如何,不用說都知道,從今年中科院故伎重演就可窺出幾分。

苛責(zé)于審計(jì)部門的問責(zé)無力,似乎有些牽強(qiáng),畢竟審計(jì)署無權(quán)開出具體罰單,只能提出整改建議。然而如何堵上預(yù)算執(zhí)行的漏洞,斬?cái)鄧痔柌块T的貪欲,不但要進(jìn)一步改革預(yù)算制度,提高透明度,還要對類似中科院以項(xiàng)目名義發(fā)放福利的惡劣行為動真格,該承擔(dān)政治責(zé)任的就要堅(jiān)決問責(zé),該丟烏紗帽的就堅(jiān)決拿下,該道歉的就要公開道歉。否則審計(jì)就會依然陷入“年年審計(jì)年年有問題”的惡性循環(huán),政府部門的公信力就會在“年年有問題年年都不改”中逐步流失。

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
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