全國都在討論城市人退休年齡延遲問題時，河南鄧州農(nóng)民在養(yǎng)老上遇到了更嚴(yán)重的問題。16年前，鄧州市有政策稱，農(nóng)民每人交50—2000元，60歲后可每月領(lǐng)養(yǎng)老錢。16年后，一些村民已過60歲，卻沒領(lǐng)到一分錢。對此，鄧州市相關(guān)部門稱，因機構(gòu)調(diào)整養(yǎng)老金兌付曾停止，去年之前已有1500多人領(lǐng)錢。目前正在整理檔案，一兩個月后會通知領(lǐng)取，只是數(shù)額可能會低得讓人發(fā)笑。（7月2日《河南商報》）

16年前6萬農(nóng)民在政府組織下“交錢防老”，16年后有人卻到死也沒領(lǐng)到一分錢。于是，交了錢的農(nóng)民迫切想知道，這筆錢究竟到哪兒去了？面對媒體采訪，相關(guān)部門先是表示“資金沒有問題，是?？顚Ｓ脤ｉT賬戶，沒人敢動”，而后道出其中隱情——原本想“農(nóng)民交的錢存到銀行，積少成多，若干年后生成利息給農(nóng)民們養(yǎng)老”，可實踐證明，“銀行利率很低，根本無法靠生成的利息讓農(nóng)民們養(yǎng)老”。加之沒有別的途徑讓錢生錢，最后只好不了了之。

組織農(nóng)民交錢防老，這本是一件惠民利民的好事，然而，由于缺乏科學(xué)研判和管理智慧，預(yù)想的靠銀行利息養(yǎng)老的道路根本行不通，鄧州市16年前推行的這場農(nóng)民養(yǎng)老計劃，不可避免地遭遇了“滑鐵盧”。農(nóng)民交的錢只能躺在銀行賬戶上睡大覺，并不能真正給農(nóng)民來養(yǎng)老。于是，一個重要的問題浮出水面，對于有關(guān)部門的決策失誤，究竟該由誰來埋單？

盡管鄧州市表示，“政府不會不認(rèn)，不管是退保還是兌付補發(fā)，一定會有說法?！钡诂F(xiàn)實中，更像是農(nóng)民獨自承擔(dān)“交錢防老”計劃失敗的后果。那些逝去的老人，至死也沒有領(lǐng)到一分錢養(yǎng)老金；而健在的人們，也只是有望領(lǐng)到“數(shù)額低到令人發(fā)笑”的養(yǎng)老金。在銀行利息遠(yuǎn)遠(yuǎn)跑不過CPI的背景下，十多年前的幾十元錢來本帶息又有多少，放到今天又能派上多大用場？當(dāng)備受期待的養(yǎng)老金，最終淪為一筆低廉的銀行定期存款，這樣的交錢防老計劃又令人情何以堪？

在新農(nóng)保推行之前，鄧州市試行農(nóng)民交錢防老政策，有其一定的歷史原因，存在不科學(xué)性也是可以理解。問題在于，對于這樣的決策失誤，不能讓農(nóng)民自認(rèn)倒霉，甘于當(dāng)實驗失敗的“小白鼠”。如何為這個計劃收場，不僅事關(guān)6萬多農(nóng)民的切身利益，更關(guān)系到今后養(yǎng)老等社保工作的公信力。一朝被蛇咬，十年怕井繩。倘若廣大農(nóng)民在16年前的養(yǎng)老金問題上吃了苦頭，如何能放心地參加今天的新農(nóng)保？

近年來，從中央到地方紛紛建行政決策糾錯制度，規(guī)定決策失誤政府“埋單”。筆者認(rèn)為，這同樣應(yīng)適用于鄧州市農(nóng)民養(yǎng)老金遺留問題的解決。有關(guān)部門不能簡單地把農(nóng)民16年前交上來的錢返還了之，更應(yīng)通過財政補貼的形式，折算后納入今天的新農(nóng)保體系，讓農(nóng)民能領(lǐng)到相對滿意的養(yǎng)老金，把損失降到最低。同時，對逝去的老人，也不能“一死百了”，必須根據(jù)實際情況進行適度補償，給其家屬一個交代。

當(dāng)然，這件事情也提醒我們，任何政策的制定都不能只是拍腦袋想當(dāng)然，要通過決策體系和問責(zé)體制的完善，促使各級各部門在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，促進決策的科學(xué)化、合理化，減少不必要的失誤。