勞務(wù)派遣，本來(lái)是一種輔助性、替代性的臨時(shí)用工模式，現(xiàn)在卻被用工單位大量并長(zhǎng)期使用，甚至成為用工主渠道。為了維護(hù)被派遣者的合法權(quán)益，6月26日，僅實(shí)施4年的勞動(dòng)合同法迎來(lái)首次修改。勞動(dòng)合同法修正案草案提請(qǐng)第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議審議。（7月2日 《檢察日?qǐng)?bào)》）

之前，中華全國(guó)總工會(huì)就建議對(duì)于單位連續(xù)使用勞務(wù)派遣兩年的員工要轉(zhuǎn)正。但全總的僅僅是“建議”而已。對(duì)于2000多萬(wàn)的勞務(wù)派遣員工廣泛分布在國(guó)企和事業(yè)單位的現(xiàn)狀的改善可謂沒(méi)有任何積極效應(yīng)。然而，奈何勞務(wù)派遣如此被濫用或者說(shuō)勞務(wù)派遣的根本淵弊何在？這才能找到解決問(wèn)題的癥結(jié)所在。筆者以為，勞務(wù)派遣的淵弊不是別的正是在于同工不同酬的現(xiàn)狀。

盡管勞動(dòng)合同法規(guī)定，“勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性和替代性的工作崗位上實(shí)施”，但是沒(méi)有對(duì)臨時(shí)性、輔助性和替代性加以細(xì)化，監(jiān)督部門(mén)自然不好把握。而且，勞務(wù)派遣的勞動(dòng)關(guān)系是“用人者不雇人，雇人者不用人”，這本身就把勞動(dòng)關(guān)系割裂了，法律關(guān)系的相對(duì)性，約束了對(duì)勞務(wù)派遣用工的執(zhí)法監(jiān)督。

為嚴(yán)格限制勞務(wù)派遣用工崗位范圍，勞動(dòng)合同法修正案草案規(guī)定:“勞務(wù)派遣只能在臨時(shí)性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施。”草案同時(shí)對(duì)“三性”作出規(guī)定:臨時(shí)性是指用工單位的工作崗位存續(xù)時(shí)間不超過(guò)6個(gè)月；輔助性是指用工單位的工作崗位為主營(yíng)業(yè)務(wù)崗位提供服務(wù)；替代性是指用工單位的職工因脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、休假等原因在該工作崗位上無(wú)法工作的一定期間。這樣的修正案明確規(guī)定了“三性”的細(xì)枝末節(jié)，但是，對(duì)于如何結(jié)束勞務(wù)派遣的現(xiàn)狀仍舊需要深思熟慮的考量和思索。

在國(guó)外，勞務(wù)派遣率不超過(guò)5%，可以借鑒他們的成功經(jīng)驗(yàn)，即按行業(yè)區(qū)分是否可以實(shí)施勞務(wù)派遣。比如，規(guī)定建筑、礦山等高危行業(yè)嚴(yán)格禁止使用勞務(wù)派遣；在同一行業(yè)中，主流行業(yè)不得使用勞務(wù)派遣等。其次，提高勞務(wù)派遣單位的準(zhǔn)入門(mén)檻，也是一項(xiàng)重要的修改內(nèi)容。草案規(guī)定，經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門(mén)依法辦理行政許可，且注冊(cè)資本從“不得少于50萬(wàn)元”(現(xiàn)行勞動(dòng)合同法規(guī)定)提高到“不得少于100萬(wàn)元”。