高校設11位校長助理是行政化佐證
www.fjnet.cn?2012-07-05 07:20? 侯文學?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句
近日,網(wǎng)友“擺古論今”微博透露,北大官網(wǎng)公布校領導機構設置中存在11位校長助理,5位副校長等共計27(2人兼任)人,引發(fā)網(wǎng)友一片聲討,稱“北大淪陷”,并評價說:“你們讓胡適、蔡元培、嚴復,這些老領導汗顏啊!”(見2012年7月4日《廣州日報》) 設11位校長助理所能證明的,實際上是高校行政化問題。 高校領導機構設置人數(shù)過多并非北大一家。清華大學的校領導機構沒有設置校長助理,但是各級別校領導總數(shù)也達到了23人。中國人民大學的校長有6位助理,但是校領導機構的人數(shù)僅為16人。著名教育學者熊丙奇博士透露,國外高校校長級別的領導一般也就3至4人,他指出,國內(nèi)高校領導機構人數(shù)太多了。而媒體記者經(jīng)查詢中央人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)現(xiàn),各部委部長助理的數(shù)量都很少:其中最多的商務部和財政部均為4人,教育部和公安部均為2人,文化部僅為1人。 領導機構設置人數(shù)過多,不過是行政化其中的一個表現(xiàn)。高校的行政化,包括兩個有聯(lián)系而不同的方面:一是政府部門對學校管理的行政化,系指過多地以行政方式干預學校工作,使得學校的辦學自主權受到限制。例如,校長的產(chǎn)生由政府任命,而不是由獨立的遴選專家委員會公開選拔產(chǎn)生,這勢必助長大學的官本位思想。二是學校內(nèi)部管理的行政化。是指學校的管理人員,以行政權力壓制教授的學術權力,或者獲取不應該獲得的資源,使得學校的價值取向發(fā)生扭曲,大家都想當官,而不專心于教學和科研業(yè)務。 事實上,1998年通過的《高等教育法》早已明確規(guī)定高校擁有7項辦學自主權,包括制定招生方案、調(diào)整學科專業(yè)、制定教學計劃、開展科學研究等方面,但十多年過去了,這些自主權基本上都沒有得到落實。也就是說,大學行政化毫無松動之態(tài),反而在日益強化。領導機構設置人數(shù)過多就是例證。 高校的行政化和官僚化,危害是顯而易見的,它往往會造成教育資源的極大浪費。這是因為,高校的師資有限,人的精力和資源也有限。大家本來都是搞教育的,卻都忙著去當官了,必然會對學校的教學產(chǎn)生極大的影響。近些年來,高校的反腐敗斗爭形勢十分嚴峻,許多高校領導、后勤、財務人員因腐敗問題身陷囹圄,除了本人放松要求、經(jīng)不起金錢的誘惑,因擴招大興土木、收費項目增多導致貪腐機會增加外,從某種意義上講,也與高校行政化、官僚化有很大關系。 積極推進教育改革,是社會和業(yè)界的共識,而高校的去行政化、去官僚化,無疑是高等教育制度改革的重中之重。如果這方面的改革真能夠取得實效,設11個校長助理之類的問題可能也就迎刃而解了。 |
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