近日，浙江省高院給全省法院下發(fā)“拒腐”手冊。手冊模擬了24種法官在辦案中可能遇到的送禮、請托的場景，并給出處理意見：收到老鄉(xiāng)送的土特產(chǎn)，可回贈一定的土特產(chǎn)或禮品；飯局遇到當(dāng)事人應(yīng)設(shè)法借故離開；當(dāng)事人留裝了現(xiàn)金的信封應(yīng)轉(zhuǎn)賬退還。（7月10日《都市快報》）

不可否認(rèn)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部無法拒絕腐敗，拒絕不了腐敗，確實(shí)與領(lǐng)導(dǎo)干部自身缺乏拒絕腐敗的藝術(shù)手段有很大關(guān)系。很多領(lǐng)導(dǎo)干部面對親戚朋友的糖衣炮彈，面對腐敗誘惑，不知道怎么做既維持正常的民間關(guān)系，不導(dǎo)致關(guān)系破裂，又拒絕了腐敗，維護(hù)了正義，結(jié)果導(dǎo)致自身越陷越深，最終走向了腐敗的深淵，釀成終身大錯。從這個角度說，浙江省高院給全省法院下發(fā)“拒腐”手冊的做法在一定程度上可以提高一些領(lǐng)導(dǎo)干部的拒絕腐敗的藝術(shù)水平和手段，對拒絕腐敗和反腐敗工作能夠發(fā)揮一定的作用和效果。

但是，眾所周知，不管是法院系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗，還是其他行政部門的領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗，根源其實(shí)只有一個，就是領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力得不到有效的約束和制約，官員缺乏有效的制度監(jiān)督，而不是領(lǐng)導(dǎo)干部自身缺乏拒絕腐敗的藝術(shù)手段。須知“絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗”這是亙古不變的真理。

而對于法院系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部來說，司法腐敗的主要根源在于目前法官的司法自由裁量權(quán)過大，缺乏有效的約束，導(dǎo)致很多法官濫用手中的自由裁量權(quán)，從事腐敗勾搭，謀取一己私利，導(dǎo)致荒唐的司法案件滿天飛，不時出現(xiàn)葫蘆僧?dāng)嗪堪脯F(xiàn)象。另一方面司法審判公開程度不夠，缺乏社會監(jiān)督，導(dǎo)致一些法官吃完被告吃原告，想怎么判就怎么判。換言之，只要官員的權(quán)力不至于，縱然發(fā)放“拒腐”手冊，開展反腐敗培訓(xùn)也無濟(jì)于事，一些法官對于腐敗的誘惑只會全盤接受。從這個角度說，發(fā)放“拒腐”手冊實(shí)際上只是花拳繡腿，對預(yù)防腐敗和反腐敗起不到實(shí)質(zhì)性的作用，治標(biāo)不治本。

筆者認(rèn)為，對于領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放“拒腐”手冊確有必要，畢竟可以提高拒絕腐敗的藝術(shù)手段和技術(shù)，然而更關(guān)鍵的是必須切實(shí)完善對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)管制度，要依靠制度以約束領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力。一方面必須逐步引起陪審團(tuán)制度，或者建立類似于陪審團(tuán)制度的機(jī)構(gòu)，以約束和監(jiān)管目前法官過大的司法自由裁量權(quán)，不能讓法官隨意濫用手中的自由裁量權(quán)為自己謀私利。另一方面對于沒有涉及未成年人隱私以及國家秘密和商業(yè)機(jī)密的案件，一律公開審判，允許社會各界，尤其是新聞媒體的旁聽，甚至可以網(wǎng)上直播案件的審判過程，讓司法審判徹底暴露在陽光之下，接受全民監(jiān)督，提高司法透明度。