2001年，河南孟津縣小浪底鎮(zhèn)村民楊安樂將逾6萬(wàn)公斤玉米賣給鎮(zhèn)糧管所，按當(dāng)時(shí)價(jià)格計(jì)算共74694元。但糧管所以“所里暫時(shí)沒錢”為由，為楊安樂開具收購(gòu)憑證并加蓋公章，稱以后償還糧食欠款，誰(shuí)知這一等就是11年。楊安樂及妻子多次討要欠款，但歷任糧管所領(lǐng)導(dǎo)均稱“找前任要去”。如今，楊安樂身患腦血管瘤，卻沒錢支付醫(yī)療費(fèi)用。（8月18日《大河報(bào)》）

從安徽三義鎮(zhèn)政府公款吃喝欠債17年未還，到哈爾濱道外區(qū)政府拖欠工程款，企業(yè)追賬無(wú)望欲賣政府辦公樓，再到廣東湛江公共工程拖欠300余農(nóng)民工薪水10年、8人已去世……短短一個(gè)月間，這么多起政府“惡意賴賬”事件接踵撲面而來(lái)，其拖欠領(lǐng)域之廣、時(shí)間跨度之長(zhǎng)，無(wú)不考驗(yàn)著被拖欠者與公眾的容忍極限。如今，這張不堪的“黑名單”再次被拉長(zhǎng)，伴隨而來(lái)的又是一名因政府賴賬而無(wú)錢看病的不幸者，那發(fā)自床榻的控訴是如此的悲愴與令人心碎。

政府“惡意賴賬”事件為何頻頻發(fā)生？我想這一方面與政府決策的非科學(xué)、非民主“傳統(tǒng)”有關(guān)。盡管“開門施政”已為各方所共識(shí)，但在政績(jī)考核與“三公”享樂的作用下，一些地方依舊樂衷于大建各種華而不實(shí)的形象工程、超標(biāo)準(zhǔn)的樓堂館所，甚至不惜“預(yù)支”20年的財(cái)力重現(xiàn)汴京城。至于吃飯打白條、嫖娼給報(bào)銷更是已成為人盡皆知的“潛規(guī)則”。問題是，這些超出政府還款能力的工程建筑，前期經(jīng)過人大審議、民主決策嗎？那些“白條消費(fèi)”可曾向民眾公示并接受監(jiān)督？可見，倘若無(wú)法從制度上約束政府的花錢沖動(dòng)，這種“前任瀟灑、后任還債”的情況便無(wú)法禁絕。

另一方面,它還牽涉到一個(gè)政府權(quán)責(zé)的延續(xù)性和一致性的問題。縱觀最近的幾起政府“賴賬”風(fēng)波，我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)“新領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)舊賬”、“找前任要去”等字眼。殊不知，這種觀點(diǎn)刻意混淆了官員任期有限性與政府責(zé)任無(wú)限性之間的差別，不僅無(wú)助于問題的解決，而且有損政府的公信力。畢竟，在公眾眼里，政府就是政府，政府欠的錢就該政府還，至于是哪一屆政府、哪位官員欠的，則是權(quán)力內(nèi)部需要協(xié)調(diào)解決的事。讓公眾承擔(dān)政府決策失誤、官員瀆職失責(zé)的成本，顯然是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)，亦危及權(quán)力運(yùn)作的連續(xù)性與平穩(wěn)過度。

一直以來(lái)，和政府做生意、為權(quán)力打工被不少企業(yè)、務(wù)工者視為求之不得的好事。因?yàn)樵诠娍磥?lái)，相比私人機(jī)構(gòu)，政府的信譽(yù)度無(wú)疑要好得多。然而，接連發(fā)生的政府“賴賬”風(fēng)波，卻不斷地沖擊著社會(huì)的“固有認(rèn)知”。而一旦政府信譽(yù)遭遇質(zhì)疑甚至破產(chǎn)，政府工程無(wú)人承包、公共采購(gòu)無(wú)人競(jìng)標(biāo)、公務(wù)宴請(qǐng)無(wú)人承接，那么不僅政務(wù)系統(tǒng)勢(shì)必癱瘓，市場(chǎng)秩序、社會(huì)運(yùn)行也將遭到破壞。這些，恐怕是慣于“打白條”的官員沒料到的吧。難怪古人要說：肉食者鄙，未能遠(yuǎn)謀。