日前，江蘇徐州賈汪區(qū)的600名科級(jí)干部在網(wǎng)上公布個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)狀況，引來關(guān)注。針對(duì)此前全國(guó)十余個(gè)試行官員財(cái)產(chǎn)公開地區(qū)“公開對(duì)象、公開范圍”的局限，徐州賈汪區(qū)官員表示，“要公示就一視同仁，要上網(wǎng)就上外網(wǎng)，要公開就徹底公開”，要曬就曬個(gè)“大太陽”。(來源:南方都市報(bào))

官員財(cái)產(chǎn)公開，一路走來確實(shí)不簡(jiǎn)單，代表委員提案不斷，難見實(shí)質(zhì)突破。事實(shí)上，圍繞官員財(cái)產(chǎn)公開所最亟須厘清的方面，收羅梳理不外乎“必須是公開而不僅是申報(bào)”、“必須面向全民而不應(yīng)局限于機(jī)關(guān)墻上和內(nèi)網(wǎng)”兩點(diǎn)。但也正是這兩點(diǎn)，近些年成為各地試點(diǎn)據(jù)以漸次收縮的向度。新疆阿勒泰地區(qū)最早開始的官員財(cái)產(chǎn)公開試點(diǎn)，收獲“公示范圍和力度最大”的評(píng)價(jià)，從一個(gè)側(cè)面印證了這個(gè)不簡(jiǎn)單。在某些地方，官員財(cái)產(chǎn)信息從外網(wǎng)轉(zhuǎn)到內(nèi)網(wǎng)，從網(wǎng)絡(luò)縮回到墻上，直到成為僅向紀(jì)委備案的所謂“申報(bào)”。徐州賈汪區(qū)600名科級(jí)干部的此番“徹底”公開，是否能讓官員財(cái)產(chǎn)公開試點(diǎn)邁向新階段，結(jié)論有待觀察，卻值得給予期望。

看徐州賈汪的官員財(cái)產(chǎn)公示措施，當(dāng)然少不了缺陷，包括“自清式”的個(gè)人申報(bào)、“無力核查”的窘境，也包括“零舉報(bào)”的尷尬。在媒體隨機(jī)查看的100名干部個(gè)人公開信息中，96人的申報(bào)內(nèi)容如出一轍——— 有住房1套，收入申報(bào)則只有工資。即便是明知某些領(lǐng)導(dǎo)“不止一套房，還有私家車”，知情者也多選擇緘默。與其說“零舉報(bào)”是制度設(shè)計(jì)的不周全，不啻說這是公眾基于不信任而做出的務(wù)實(shí)選擇。而打破這種普遍的沉默，亟須建構(gòu)的，是在官員財(cái)產(chǎn)公開之后的調(diào)查、追懲制度，讓公眾逐步相信：這是真的公開，舉報(bào)真會(huì)調(diào)查，查出問題真會(huì)嚴(yán)懲。

事實(shí)上，賈汪試點(diǎn)需要進(jìn)一步改進(jìn)的地方可能在于，真正循著“人大產(chǎn)生官員，官員對(duì)人大負(fù)責(zé)”的思路、縣域之內(nèi)“不論級(jí)別，悉數(shù)公開”的原則。

如何努力營(yíng)造一種全社會(huì)配合、幫助權(quán)力體系刷新吏治的氛圍？官員的內(nèi)心約束與道德自律，或可作為一種期許存在，卻無法成為期許的全部。官員財(cái)產(chǎn)公開之后的社會(huì)監(jiān)督，學(xué)者相信“社會(huì)公眾和區(qū)域內(nèi)外的網(wǎng)民，實(shí)際上都成為信息的審核主體”，而這種監(jiān)督客觀上則需要寬松的表達(dá)環(huán)境，讓網(wǎng)友和媒體能像“狗仔隊(duì)盯明星”一樣全程介入對(duì)官員和權(quán)力的監(jiān)督，也讓諸如民間的“鑒表”熱能夠有機(jī)會(huì)與反貪部門及時(shí)、快速、有效地互動(dòng)反饋。

更進(jìn)一步來看，去年曾有官方權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，2010年全國(guó)共有超過167萬名領(lǐng)導(dǎo)干部“報(bào)告”了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，內(nèi)容雖涉及住房、投資、配偶子女從業(yè)情況等多項(xiàng)內(nèi)容，這顯然已經(jīng)為面向全民公開上述數(shù)據(jù)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。2011年“兩會(huì)”期間，中紀(jì)委專文答復(fù)全國(guó)人大代表韓德云，亦明確表示官員財(cái)產(chǎn)公開問題已“結(jié)合實(shí)際對(duì)制度設(shè)計(jì)進(jìn)行了研究論證，并已經(jīng)著手起草建議稿”。

官員財(cái)產(chǎn)公開，下決心“做”，還是費(fèi)心機(jī)“拖”，存在質(zhì)的區(qū)別。有必要對(duì)賈汪的財(cái)產(chǎn)公開實(shí)踐繼續(xù)報(bào)以掌聲，即在于公眾仍舊對(duì)此抱有期待：不僅是徐州賈汪轄下，不僅局限于區(qū)區(qū)科級(jí)，官員的財(cái)產(chǎn)公開，應(yīng)當(dāng)盡早在全國(guó)范圍內(nèi)鋪開，而后續(xù)的監(jiān)督、完善和追懲機(jī)制，注定需要在進(jìn)行中得以研討與建構(gòu)。官員的財(cái)產(chǎn)公開，先公開起來再說。