"違規(guī)收費14.5億"豈能"免費"便一筆勾銷
www.fjnet.cn?2012-10-08 16:24? 吳 江?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句
今天上午9時,河南省交通廳召開關(guān)于黃河公路大橋免費的新聞發(fā)布會:從明日零時起,鄭州黃河大橋?qū)⒔K止收費,永久免費。同時,河南省交通廳等部門將對行駛鄭州黃河公路大橋的3軸以上(含3軸)大型載貨車輛實行分流繞道行駛。(10月7日中國新聞網(wǎng)) 盡管黃金周期間,全國各大高速公路堵得可謂鬧心。從中秋夜高速“賞月”,到一些擁堵嚴重的高速淪為“公廁”,節(jié)假日高速免費這個“便宜”,公眾“占得”不僅毫不輕松,簡直堪稱痛苦。不過,當黃金周漸入尾聲,各高速收費站也將重新收起“買路錢”,曾經(jīng)享受過的免費待遇,恐怕仍是“痛并幸福著”的經(jīng)歷。盡管高速公路黃金周后恢復(fù)收費在即,卻又傳來利好,鄭州黃河大橋明起永久免費通行,看來,高速節(jié)假日免費所釋放出的利好,仍有望繼續(xù)發(fā)酵,公眾尤其是開車族門也將繼續(xù)有“便宜”可占。 據(jù)公開資料顯示,鄭州黃河公路大橋全長5549.86米,作為連接鄭州與新鄉(xiāng)的重要樞紐,也是河南省內(nèi)跨越黃河的重要快速通道。作為黃河天塹上的咽喉通道,自然也是一條“黃金”通道,小車一次通過費10元,只需每輛車上拔根毛,也足以賺得盆滿缽滿。那么,放著這樣一條“黃金”通道,卻免費通行,不去兌現(xiàn)其“黃金”價值,的確顯得有些不可理喻。不過,盡管“黃金”通道自降身價多少有些費解,但對于開車族而言,黃河大橋永久免費,至少是不折不扣的利好,而且相比節(jié)假日才免費的高速,這份“大禮”可是永久性的,“含金量”自然要來得更高。 不過,假如因此便認為鄭州黃河公路大橋永久免費,是天上掉餡餅般的恩賜,卻更像是“被人賣了,還幫人點錢”。真實的情形是,自1986年建成通車以來,其收費就一直遭來沿線居民的抱怨。不僅如此,2008年國家審計署的審計結(jié)果更是顯示:總投資1.78億元的鄭州黃河公路大橋,早在運營10年后的1996年便已經(jīng)全部還清貸款,而高達14.5億元的違規(guī)收費,甚至是超過了大橋總投資額的8倍。連違規(guī)收費都能收出如此之高的回報率,“黃金”通道的“黃金萬兩”,看來絕非徒有虛名。然而,2008年便審計出的超期違規(guī)收費現(xiàn)象,竟然又繼續(xù)收了4年多,才被叫停,明明是違規(guī)收費,何以仍能有如此頑強的生命力,倒是令人匪夷所思。 誠然,對于交通工程而言,還清貸款,并不意味著不能再收費下去,畢竟,除了初期建設(shè)的投入,交通工程的運營與維護并非無需成本,不僅如此,作為投資方,也有理由獲取一定的利潤,否則,不賺錢的生意當然無人問津。不過,這仍然無法解釋上述超期收費與違規(guī)收費行為。事實上,交通工程投入當然可以獲得一定的回報率,但既然交通建設(shè)本身有著公共性,道路工程更是有其壟斷屬性,那么,一旦缺乏對于道路收費的有效監(jiān)管和制約,必然會造就出一個個公共資源的壟斷經(jīng)營者。所謂“黃金”通道的“黃金萬兩”,與其說是合理的投資回報,或是獨到商業(yè)眼光,毋寧說是占據(jù)公共資源之利對公共利益的盤剝罷了。至于鄭州黃河公路大橋,其實絕非孤例,而不過是此類現(xiàn)象的一個并不算突出的樣本罷了。 基于此,具備壟斷屬性的公共工程,更應(yīng)等同壟斷經(jīng)營者進行監(jiān)管。對其成本與運營的嚴格核算,并嚴格限制其收益率,并在此基礎(chǔ)上核定其收費額度以及退出時限,更應(yīng)成為對包括“過路費”在內(nèi)的一切收費公共工程的監(jiān)管原則。此外,違規(guī)收費究竟去了何方?入了誰的口袋?恐怕也不能因為既成事實而不予追究,唯有讓違規(guī)收費付出了代價,類似的違規(guī)行為才會得到規(guī)制,而非變相激勵。 一言以蔽之,黃河大橋超期收費16年,違規(guī)收費高達14.5億元,顯然不能一句“免費”便一筆勾銷,究竟還有多少公路仍在“超期違規(guī)”收費著,也更需一一盤點并公之于眾。 |
- 責任編輯:鄧宇虹
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