《昆明市學生體質(zhì)健康促進條例》已從去年12月1日起施行，旨在為學生體質(zhì)健康保駕護航。但即便是有法可依，《條例》在施行過程中還是打了折扣。昆明市已經(jīng)提出，如果學校學生體質(zhì)健康狀況連續(xù)3年下降，相關縣級教育局局長將被嚴厲問責。（見11月5日云南網(wǎng)）

中小學生體質(zhì)下降要問責教育局長，乍一看，是“問責制”，通過敦促領導重視中小學生體育鍛煉而促進學生體育鍛煉的全面開展，初衷雖好，卻經(jīng)不起推敲。

盡管有了《條例》為中小學生體質(zhì)健康保駕護航，但面對升學壓力和繁重的學業(yè)負擔，體育課還是被邊緣化，中小學生的整體身體素質(zhì)在下降。在此背景下，教育部門一方面還要關注本地生源的優(yōu)劣，另一方面還要為本地中小學生的體質(zhì)下降而憂心忡忡。常言道，魚和熊掌不可兼得。成績和體質(zhì)雖然不是絕對的矛盾關系，但是把學生體質(zhì)的重要性上升到對教育工作評優(yōu)評估“一票否決”的程度，對教育局長問責，我看未免操切。

最近幾年連連出現(xiàn)中小學生體質(zhì)下降的新聞，完全在人們可以理解的范圍之內(nèi)?！吧眢w是革命的本錢”，一個健康的體魄當然重要，連連下降的中小學生體質(zhì)也亟待提高，但為了控制中小學生體質(zhì)下降以教育局長的烏紗帽來求得，似乎有點風馬牛不相及。一個教育局長有什么方式可以避免丟官帽而下令所有的中小學校狠抓學生體育鍛煉？他又有什么有效的方式平衡學生體質(zhì)與教學質(zhì)量的“沖突”？體質(zhì)下降，涉及方方面面，教育局只是個行政單位，權力有規(guī)范，也不是所有的事情都可以干，把體質(zhì)下降與烏紗帽掛起鉤來，會不會導致不規(guī)范的行為出現(xiàn)？

我看，教育局長也很為難。