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個稅起征點可提高家庭制征收該提倡

www.fjnet.cn?2012-11-24 13:33? 葉祝頤?來源:廣州日報 我來說兩句

日前,國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部原主任王健表示,應(yīng)該將個人所得稅的起征點提高至一萬元。王健認(rèn)為,將個稅起征點提到一萬,不會對國家財政收入有很大影響,相反對改善收入分配有明顯好處。

王健主任的解釋不無道理。而且,個稅稅源減少的問題可以通過其他途徑解決。比如,加強高收入者個稅征收監(jiān)管,防止偷稅漏稅、促進堵漏增收,就應(yīng)認(rèn)真落實。

上調(diào)個稅起征點有利于調(diào)整納稅結(jié)構(gòu),減輕工薪族納稅負擔(dān),但是一刀切的單一稅制對家庭負擔(dān)沉重的納稅人不公平。因此,個稅政策改革除了提高起征點以外,還應(yīng)從公平的視角對個稅政策做出科學(xué)的制度安排,實行分類與綜合相結(jié)合的個人所得稅制改革,考慮以家庭為單位征收個稅。因為,各個家庭情況不同,贍養(yǎng)人數(shù)不同,家庭整體收入差異很大。不考慮家庭支出情況征稅,有失公平。

以家庭為單位申報個稅也符合國際慣例。為保稅收負擔(dān)公平,不少國家在個人所得稅申報的問題上實行的是夫妻聯(lián)合申報或家庭申報。

當(dāng)然,按家庭收入征收個稅還有許多事要做。比如,我國目前還沒有健全社會信用體系;民眾誠信道德水平與發(fā)達國家存在差距;稅務(wù)部門沒有完善的監(jiān)管機制;個人情況等必要信息難以掌握;在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)尚未完全打破的語境下,家庭成員的界定還不能單純以戶口本來判斷。再比如,稅務(wù)部門面對無數(shù)家庭征稅,不便由單位代扣代繳個稅,給稅務(wù)部門增加了工作量與工作難度。實行家庭個稅制度確實存在一定的技術(shù)障礙。但是,從二套住房認(rèn)定來看,在當(dāng)前社會征信系統(tǒng)框架內(nèi),啟動全國地方稅務(wù)系統(tǒng)個人信息聯(lián)網(wǎng)工作,以家庭收入征收個稅的時機已基本成熟。

  • 責(zé)任編輯:鄧宇虹
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