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“提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準”值得期待

www.fjnet.cn?2012-11-26 17:16? 吳  江?來源:東南網(wǎng) 我來說兩句

日前,人力資源和社會保障部發(fā)布消息稱,截至今年10月底,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到4.59億,其中1.25億城鄉(xiāng)老年居民領(lǐng)取養(yǎng)老金。人社部農(nóng)村社會保險司司長游鈞表示,目前有關(guān)部門已把提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準納入議程,基本參照指標是物價水平、各級財政承擔能力和低保等。

假如經(jīng)濟社會快速發(fā)展,養(yǎng)老金標準卻不能與時俱進,不僅意味著老齡人口無法分享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果,消費水平,基本生活費用的相對上漲,更意味著老齡人口的養(yǎng)老質(zhì)量與生活水平將不升反降。事實上,盡管國內(nèi)不同地區(qū)間的經(jīng)濟消費水平仍有很大差距,欠發(fā)達地區(qū)的消費生活水平仍然很低,但是,基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準每人每月55元,恐怕仍然偏低,多年來維持不變,恐怕也或多或少與當下的實際消費生活水平有所脫節(jié)。從這個意義上說,提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準被相關(guān)部門納入議程,無疑是個好消息。

按照相關(guān)部門的設(shè)想,基礎(chǔ)養(yǎng)老金的提高,將以物價水平、各級財政承擔能力和低保作為基本參照指標。這樣的參照體系,一方面有望讓養(yǎng)老金與物價水平,低保水平實現(xiàn)聯(lián)動,另一方面又考慮到當?shù)氐呢斦芰Γ炔皇Ш侠硇?,又頗為務(wù)實、客觀。有了這一參照指標,養(yǎng)老金保障分享到經(jīng)濟社會發(fā)展的成果,至少與物價水平保持同步,無疑令人期待。

應(yīng)該說,提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準,當然體現(xiàn)了民生善意與財政擔當?;A(chǔ)養(yǎng)老金標準的提升,也必然將帶來養(yǎng)老保障的改善。不過,既然只是納入議程,距離真正落實,老齡人口真正受益究竟還有多長的時間,卻仍需拭目以待。畢竟,對于老齡人口而言,能夠享有養(yǎng)老金福利的日子本就有限,如何盡早的讓相關(guān)政策落實,當然也就尤為關(guān)鍵。

此外,雖然提及以物價水平、各級財政承擔能力作為基本參照指標。但究竟如何參照物價水平,又如何與之聯(lián)動,其實仍需具體的細則。至于與各級財政承擔能力掛鉤,固然不失客觀務(wù)實。但是,各級財政承擔能力,會否成為推諉基礎(chǔ)養(yǎng)老金提升責任的借口?物價水平漲了不少的地區(qū),又能否以財政能力不足為由,對提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金說不?與財政承擔能力掛鉤的基礎(chǔ)養(yǎng)老金提升,會否制造出新的不公,恐怕也絕非杞人憂天。

而據(jù)同日《華夏時報》報道,近日多地調(diào)整了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險初始參保年齡,一些地區(qū)2013年開始由現(xiàn)在的18周歲調(diào)整為16周歲。即便撇開16歲的少年用什么收入來交養(yǎng)老保險不論,養(yǎng)老金標準尚未提升,繳費年限卻已先行延長,如此“兵馬未動,糧草先行”,提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準,最終會否以類似的方式轉(zhuǎn)嫁,也同樣令人擔憂。

基于上述視點,提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準,固然值得期待,但究竟如何確保其不打折扣的兌現(xiàn),提升的基礎(chǔ)養(yǎng)老金的償付機制與責任如何落實,無疑比提升基礎(chǔ)養(yǎng)老金本身更為關(guān)鍵。

  • 責任編輯:鄧宇虹
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