近日，一位朋友講述他在補(bǔ)辦證件過程中的苦惱與無奈，套用眼下的一句流行語，堪稱“中國式辦證”的一個生動寫照。

這個朋友的駕照不慎遺失，要補(bǔ)辦一個。交管部門要他提供身份證，不幸的是，身份證與駕照一起遺失。他于是先去補(bǔ)辦身份證，公安部門要他提供所在社區(qū)開具的證明，可社區(qū)要他出具生育證才能開這個證明。問題就出在這里，他也找不到生育證了。

一個人的駕照號與其身份證號是同一個號碼，按說，不論是補(bǔ)辦駕照還是身份證，只要報上身份證號碼，在網(wǎng)上一核查，就可以及時辦理。簡便的事情復(fù)雜化并非是相關(guān)工作人員有意刁難，而是在執(zhí)行有關(guān)規(guī)定的程式，看不到所要求的證明，一般是不會辦理的，哪怕你心急火燎。

我自己也有類似的經(jīng)歷。比如，已經(jīng)有政府部門出具的正式證明，具備了法律效力，還得另外到公證處就同一個事項(xiàng)辦個公證，再交一道費(fèi)用。辦證的繁復(fù)程度，從新近媒體報道的“辦理準(zhǔn)生證需蓋章簽字40多個”、“新婚夫婦為辦準(zhǔn)生證奔波兩地長達(dá)三年無果”中可見一斑。顯然，繁復(fù)駁雜的辦證要求和辦證程序會耗費(fèi)人們的時間、精力以及金錢，也影響人們的正常生活。

但這個問題不僅僅是個效率問題，更重要的是其背后的管理邏輯。一個又一個印章，一個又一個證明，管理部門可能認(rèn)為只有這樣環(huán)環(huán)相扣才能穩(wěn)妥放心，才有秩序，才能把事情管好。這種從不放心的角度出發(fā)的管理思維在準(zhǔn)生證上有鮮明體現(xiàn)，準(zhǔn)生證要蓋40多個章，主要是針對流動人口，流動人口在不少地方的管理者眼里，不僅容易違反計(jì)劃生育政策，也傾向于違反其他法規(guī)和政策，因而要用更多的證、更多的環(huán)節(jié)來管理。

現(xiàn)代的社會管理基于國家對民眾的信任，相信他們能夠自己管好自己，能夠?qū)ψ约旱男袨樨?fù)責(zé)，因而盡量減少強(qiáng)制管理，更多地提供社會服務(wù)。事實(shí)上，不少國家只有簡便的證件管理，社會秩序并不混亂，而且還有社會活力。雖然隨著社會的日益開放，我國證件管理的范圍在逐步縮減，但還應(yīng)進(jìn)一步精簡。從社會開放的角度來看，精簡不僅僅是現(xiàn)有辦證程序的簡化，有些證件本身還應(yīng)不應(yīng)該存在也是該審視的。

上述朋友的故事還沒有完。駕照補(bǔ)辦不成，工作就得停擺，情急之下，他只好花200元錢找了一個所謂的“代辦人”，不到半個小時就幫他成功補(bǔ)辦。這是一個諷刺。