以改革提供最可靠的經(jīng)濟增長點
www.fjnet.cn?2012-12-17 08:37? 徐立凡?來源:京華時報 我來說兩句
要深入研究深化改革的頂層設(shè)計,明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。中國經(jīng)濟長期保持高速增長的密訣,就是改革。 一年一度的中央經(jīng)濟工作會議昨天閉幕。作為判斷當前經(jīng)濟形勢和定調(diào)明年宏觀經(jīng)濟政策的風向標,今年的中央經(jīng)濟工作會議,提出了2013年經(jīng)濟工作的六大主要任務(wù):加強和改善宏觀調(diào)控,夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,加強民生保障,深化經(jīng)濟體制改革。 六大任務(wù),“穩(wěn)中求進”的特點鮮明。穩(wěn)的一面是,這些任務(wù)多年來都是經(jīng)濟戰(zhàn)略和調(diào)控的重點目標,“進”的一面是,今年對于這些目標的達成路徑有了新的表述和更明確的規(guī)劃。最引人注目的“求進”之處,是明確提出“要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向不動搖,增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性,以更大的政治勇氣和智慧推動下一步改革?!睘榇?,要深入研究深化改革的頂層設(shè)計,明確提出改革總體方案、路線圖、時間表。 毋庸諱言,近年來,宏觀調(diào)控的難度一直在增加。一方面,以金融危機和歐債危機為代表的外部經(jīng)濟風險并未解除,世界經(jīng)濟的復蘇還較乏力,蝴蝶效應(yīng)所致,中國外貿(mào)環(huán)境惡化,部分實體經(jīng)濟陷入低迷。另一方面,多年高速增長后,國內(nèi)人口和資源紅利也趨于消失,過去的慣性增長動力已經(jīng)減弱。與此同時,社會財富分配失衡、產(chǎn)業(yè)升級較慢、社會資金錯配、落后產(chǎn)能和庫存過大等問題也漸趨突出,為經(jīng)濟的平穩(wěn)增長增添了不少變數(shù)。 突破經(jīng)濟增長的“屏障”,既需要努力避免宏觀調(diào)控陷入兩難,同時需要找到新的可靠增長點。夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),保證農(nóng)產(chǎn)品供給,通脹目標管理就會心里有底,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整快一些,經(jīng)濟的抗壓性和競爭力就會強一些。而城鎮(zhèn)化和民生保障則可以為內(nèi)需擴大提供平臺。 但需要看到,僅憑外部環(huán)境不好形成的倒逼機制,不足以逼出一個更優(yōu)化、更合理的經(jīng)濟增長和管理機制。以城鎮(zhèn)化為例,改革開放以來,城鎮(zhèn)化進程一直處于加快節(jié)奏中,至今城鎮(zhèn)化率已達到50%。但是,由于城鎮(zhèn)化進程中人的權(quán)利設(shè)計沒有跟上進程,所以因城鎮(zhèn)化而產(chǎn)生的消費內(nèi)需擴大效應(yīng)遠遠沒有土地變化那么大。事實上,一些陳舊規(guī)章制度的存在,在一定程度上還阻礙了城鎮(zhèn)化正向效應(yīng)的顯現(xiàn)。解決這些問題,靠單兵突進式的政策改進不行,還必須更全方位的改革。中央經(jīng)濟工作會議提出“增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性”,透露了通過全面改革解決結(jié)構(gòu)性問題的決心。 實際上,中國經(jīng)濟長期保持高速增長的秘訣,一言以蔽之,就是改革。改革釋放了土地生產(chǎn)力,也激發(fā)了市場活力,改革提供最可靠的經(jīng)濟增長點。把握住改革這個抓手,明年乃至未來經(jīng)濟的增長,就會提供無窮的制度紅利。 本報特約評論員徐立凡 |
- 責任編輯:鄧宇虹
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