人社部副部長(zhǎng)胡曉義日前表示，無論是養(yǎng)老還是醫(yī)療，很多事業(yè)單位包括機(jī)關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)制度改革正在穩(wěn)步推進(jìn)，隨著社保標(biāo)準(zhǔn)的提高和改革的不斷推進(jìn)，“雙軌制”終將合并統(tǒng)一。(《新京報(bào)》12月20日)

正所謂“開弓沒有回頭箭”。既然人社部已公開表態(tài)“養(yǎng)老金雙軌制將合并統(tǒng)一”，已然說出來的話，當(dāng)然不好收回或事后反悔。長(zhǎng)期以來飽受詬病的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)人員之間養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障待遇的鴻溝，看來終于有望填平。

現(xiàn)實(shí)中，企業(yè)退休高工不如事業(yè)退休清潔工，因養(yǎng)老金雙軌制所帶來的社會(huì)不公，甚至已到了飽受詬病的地步。只要養(yǎng)老待遇雙軌制仍然客觀存在，利益的分化，以及既得利益的固化，便必然會(huì)被不斷加強(qiáng)而非減弱。

客觀說，養(yǎng)老金雙軌制的形成，也并非一點(diǎn)道理也沒有。放在過往公務(wù)員群體的工資待遇普遍偏低的時(shí)代背景下，為了公務(wù)員隊(duì)伍的穩(wěn)定，自然要靠相對(duì)優(yōu)渥的福利來補(bǔ)償，作為歷史上的雙軌制形成背景，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其當(dāng)時(shí)的合理性。然而，時(shí)移勢(shì)易，當(dāng)公務(wù)員早已不再是低收入群體，公務(wù)員的待遇和福利，甚至已然讓公考成為第一大考的背景下，仍然在養(yǎng)老金等福利待遇上保留雙軌制，自然也就師出無名。雙軌制所誘發(fā)的不公引發(fā)詬病，也就并不意外了。這個(gè)時(shí)候，對(duì)于養(yǎng)老金雙軌制的破除，自然需要提上議程。

不過，“養(yǎng)老金雙軌制將合并統(tǒng)一”，固然是明確了目標(biāo)和方向，但方向明確，與最終達(dá)成目標(biāo)之間，究竟有多遠(yuǎn)，卻仍然是個(gè)未知數(shù)。應(yīng)該承認(rèn)，正如取消公費(fèi)醫(yī)療，醫(yī)保待遇的統(tǒng)一必然會(huì)觸及部分既得利益，從而遭遇重重阻力，難以落實(shí)一樣，養(yǎng)老金雙軌制的合并的確也面臨著類似的境遇?！半p軌”慣了，習(xí)慣于在養(yǎng)老待遇上占優(yōu)的群體，自然不愿意放棄既得的好處，尤其是當(dāng)這一群體恰恰又對(duì)養(yǎng)老政策有著更強(qiáng)的影響力，甚至還是決策者。養(yǎng)老金制度改革是否真的能夠有動(dòng)自己“奶酪”的決心，的確不容樂觀。

事實(shí)上，改革遭遇“但聞樓梯響，不見人下來”的局面，其實(shí)也絕非少見。既然如此，“養(yǎng)老金雙軌制將合并統(tǒng)一”，是否會(huì)遭遇推諉并陷于同樣的尷尬，又會(huì)不會(huì)始終停留于“將來時(shí)”，也就不得不令人擔(dān)憂。不僅如此，既然提及了“實(shí)現(xiàn)新老制度的平穩(wěn)過渡”，過渡是否意味著“雙軌制合并”被拖上個(gè)“某某除外”的尾巴，或是通過其他補(bǔ)貼方式搞變相雙軌制，從而使得“過渡”成為變相延續(xù)“雙軌制”的托辭和借口，也就絕非杞人憂天了。

基于上述視點(diǎn)，“養(yǎng)老金雙軌制將合并統(tǒng)一”固然令人期待，但假如對(duì)于既得利益的破除，總是遙遙無期，公眾的耐性自然也不會(huì)永無止境。從這個(gè)意義上說，真要有“養(yǎng)老金雙軌制合并統(tǒng)一”的決心，不妨有關(guān)部門先給出“時(shí)間表”來。