執(zhí)行力源于法律文本的精確性
www.fjnet.cn?2013-01-04 08:07? 李 杏?來源:長江日報 我來說兩句
從2013年1月1日起,被稱為“史上最嚴(yán)交規(guī)”的修訂版《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》和《機動車登記規(guī)定》正式實施。新規(guī)實施三日來,“闖黃燈扣6分”的規(guī)定引來頗多爭議。 自去年10月8日公安部第123號令公布以來,新交規(guī)的出臺陸續(xù)經(jīng)歷了不同的輿論境遇。從透露消息之初人們的翹首以待,到新規(guī)正式實施后面臨的地方執(zhí)行不同步,以及針對“闖黃燈”展開的各種網(wǎng)絡(luò)調(diào)侃與質(zhì)疑,“最嚴(yán)交規(guī)”在備受期待中降生,現(xiàn)在卻有了幾分“出師不利”的味道。 新交規(guī)究竟是“先天不足”,還是尚需適應(yīng)期? 在交通事故成為第一“殺手”的背景下,隨著越來越多新車駛上公路,打造更加安全的交通環(huán)境事關(guān)每一位行人和車主的切身利益。嚴(yán)厲是新交規(guī)的最大特點,這一點契合目前中國快步進(jìn)入汽車時代的需要。因此,新交規(guī)的出發(fā)點和精神都符合社會各方的共同利益,這也正是新交規(guī)被社會寄予厚望的關(guān)鍵所在。 徒法不足以自行,一部難以有效實施的法律,不僅無助于現(xiàn)實問題的解決,還會損害人們對法律的信仰和信心?!靶陆灰?guī)”在執(zhí)行層面面臨的一些問題,讓人們對其權(quán)威性和嚴(yán)肅性有不同的認(rèn)識。拿闖黃燈來說,有的地方處罰闖黃燈,有的地方又不處罰。法律有強制力,任何違法行為都必須受到追究,有的處罰、有的不處罰,這違背了法律的公正精神,管理部門不處罰闖黃燈,這究竟是人性化的體現(xiàn),還是權(quán)力沒有依法運行,本身就是違法?人們該如何判斷? 法規(guī)對應(yīng)民眾的生活。新交規(guī)涉及到龐大數(shù)量的人群,現(xiàn)在很多問題都是人們開車上路以后真實反映出來的。這可能有司機不適應(yīng)的原因,也與標(biāo)準(zhǔn)的模糊有關(guān)。針對民眾的抱怨和質(zhì)疑,相關(guān)部門有答復(fù),但這到底是權(quán)威的實施細(xì)則,還是臨時做個補充?修訂版《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》中嚴(yán)禁接打手機,在答復(fù)里,藍(lán)牙、免提不在處罰之列,催生出藍(lán)牙耳機的火爆銷售。違反交通信號燈行駛罰6分,文本中列明,解釋中成了車身任何一部分過了停車線可以行駛,不處罰。從新交規(guī)面世,到現(xiàn)在,這樣的信息還在一點點被補充。新交規(guī)在嚴(yán)肅法紀(jì)、保障安全同時,如何不給人們正常的生活造成不必要的麻煩,還面臨很多考驗。 不可否認(rèn),當(dāng)前,汽車數(shù)量增加的客觀現(xiàn)實、思想觀念、文化習(xí)慣、日常行為模式、交通管理,諸多問題疊加。新交規(guī)實施,必然會對這些方面帶來影響,這就是說,人的習(xí)慣行為方式的改變也是問題。方向上,對交通安全的重視和維護(hù)必須提升到與汽車時代相匹配的水平上,然而從醞釀到現(xiàn)在,人們并不太了解新交規(guī)的修訂過程,修訂的條款經(jīng)過了怎樣的調(diào)查、研究、討論,匯集了哪些意見,這也使得人們對其完善度、明確性提出了疑問。 中國一年修改、修訂的法律文本有不少,都和經(jīng)濟社會的運轉(zhuǎn)高度相關(guān)。法律作用的充分發(fā)揮需要時間,但法律的執(zhí)行力源于法律文本的精確性,習(xí)慣的問題與法律本身的問題,要區(qū)分,也都要予以重視。 |
- 責(zé)任編輯:鄧宇虹
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