去年12月31日，山西長(zhǎng)治一化工廠(chǎng)發(fā)生苯胺泄漏事件。今年1月5日，山西省政府及河北邯鄲、河南安陽(yáng)兩地政府接到了事故報(bào)告。接報(bào)時(shí)，泄漏苯胺已隨河水流出山西。泄漏事件導(dǎo)致鄰省邯鄲停水、居民搶購(gòu)瓶裝水，而安陽(yáng)境內(nèi)部分水體有苯胺、揮發(fā)酚等因子檢出和超標(biāo)。1月6日晚，涉事的天脊方元公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理共4人被撤職。

一起影響頗大的污染事件，5天后才通報(bào)相關(guān)各方，6天后公眾才通過(guò)媒體知曉。人們當(dāng)然會(huì)立馬想到“瞞報(bào)”一詞，而長(zhǎng)治市政府新聞辦主任回應(yīng)質(zhì)疑時(shí)稱(chēng)他們是按程序處理，“只要污染不出長(zhǎng)治的邊界好像就不用往省里報(bào)”。

污染信息瞞報(bào)5天，無(wú)異于“投毒”5天。長(zhǎng)治當(dāng)?shù)匾延写迕穹从称浼覒言械哪秆蝻嬎罅鳟a(chǎn)，而河北邯鄲發(fā)現(xiàn)漳河上游河面出現(xiàn)大量死魚(yú)。瞞報(bào)、遲報(bào)的危害，官方想必比咱們更清楚，這里無(wú)須贅述。但有一個(gè)問(wèn)題特別值得注意，那就是一些地方總能找到遲報(bào)的借口和依據(jù)。

如果官方制定規(guī)則時(shí)對(duì)自己寬松，那么公職人員想違一次規(guī)，確不容易。如長(zhǎng)治市新聞辦主任所言：“發(fā)生了污染以后，只要污染不出長(zhǎng)治的邊界好像就不用往省里報(bào)，自己處理就行，出邊界才需要報(bào)。”果真如此，則足以證明，當(dāng)?shù)赝话l(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，不但與“急”關(guān)系不大，反而有幾分“悠閑自在”意味。

《山西省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》第三十條規(guī)定：較大以上和暫時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)事件發(fā)生后，縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，設(shè)區(qū)的市人民政府、省人民政府有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)在兩小時(shí)內(nèi)報(bào)告省人民政府……這里的“較大以上”、“無(wú)法判明等級(jí)”等表述，也給地方官留下了自由發(fā)揮的空間。

這么看來(lái)，當(dāng)?shù)夭怀姓J(rèn)遲報(bào)，事件曝光后僅處分幾名企業(yè)高管，似乎也是合乎程序的。于是就不難理解，近年來(lái)發(fā)生的許多水污染事件，為何都伴隨著遲報(bào)問(wèn)題。譬如，去年2月3日，江蘇鎮(zhèn)江發(fā)生水污染事件，直到2月7日當(dāng)?shù)夭虐l(fā)布消息承認(rèn)苯酚污染；2011年7月21日，四川涪江發(fā)生水污染事件，當(dāng)?shù)赜?月26日晚上發(fā)布公告，披露真相……吊詭的是，官方遲報(bào)的時(shí)間，往往都在5天左右。

都說(shuō)群眾利益無(wú)小事，但很多時(shí)候，真不知什么級(jí)別的突發(fā)之事，才能讓地方政府應(yīng)急預(yù)案真正“急”起來(lái)。全國(guó)各地水污染事件足夠多，瞞報(bào)遲報(bào)也屢見(jiàn)不鮮，究竟還要發(fā)生多少類(lèi)似突發(fā)事件，才能使地方官“對(duì)污染認(rèn)識(shí)足夠”，才能“警惕性高”，才能對(duì)“危害估計(jì)足”？我認(rèn)為，一次教訓(xùn)都不需要，只要胸懷蒼生，急民之所急，就足矣！

椿樺（媒體評(píng)論員）