日韩AⅤ午夜在线观看_亚洲一区二区三区下卡精品_国产一区国产一区日韩二区欧美三区_日本一区二区三区a在线

快訊:
您所在的位置: 東南網(wǎng) > 西岸時(shí)評(píng)> 民生巷議 > 正文
標(biāo)題

兩會(huì),要減負(fù)也要加壓

www.fjnet.cn?2013-03-11 09:25? 葛劍雄?來源:人民日?qǐng)?bào) 我來說兩句

形形色色的各類問題被帶到全國(guó)兩會(huì),提醒我們:平時(shí)拓寬反映問題的渠道,提高解決問題的效率,充分利用好“365天平臺(tái)”。

第六次到北京參加全國(guó)政協(xié)會(huì)議,會(huì)風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。我所在的界別開聯(lián)組會(huì),報(bào)名發(fā)言的有9人,自由發(fā)言者更多,很民主,也見功力。作為兩屆全國(guó)政協(xié)委員,明顯感到了進(jìn)步。

同時(shí)也有一個(gè)深切的體會(huì),政治文明的進(jìn)步是一個(gè)漸進(jìn)的過程。就人大、政協(xié)而言,無論是程序還是實(shí)體,已有諸多進(jìn)步,但極有必要進(jìn)一步明晰、完善和落實(shí)。

這有兩層含義。一是通過強(qiáng)化、細(xì)化制度確保代表委員的履職功能,保證人大、政協(xié)的議事規(guī)則透明規(guī)范;二是切實(shí)發(fā)揮好人大、政協(xié)一年365天的平臺(tái),發(fā)揮各級(jí)人大代表制度、政治協(xié)商制度的作用。本質(zhì)上說,兩者是一個(gè)硬幣的兩面。

此次赴京開會(huì),不少人找我反映情況、遞交材料,希望能在提案上寫一寫,發(fā)言時(shí)說一說,找相關(guān)部門負(fù)責(zé)人提一提。但看了材料,發(fā)現(xiàn)很多本該由基層、地方政府部門來解決,或是該通過人大渠道問責(zé)。

普通民眾不清楚也就罷了,一些代表委員也模糊。有些議案、提案,所議之事、所建之言,是法律早已明確的政府職責(zé),對(duì)人大來說,該是問責(zé);對(duì)政協(xié)來說,則是監(jiān)督。還有一些問題,太地方化、部門化了,實(shí)不該占用全國(guó)兩會(huì)這個(gè)寶貴平臺(tái)和時(shí)間。

人大、政協(xié)歷經(jīng)十二屆,仍有不少人搞不清楚這些基本的政治常識(shí)。兩會(huì)前夕,很多媒體大篇幅進(jìn)行“兩會(huì)常識(shí)普及”,介紹代表委員的產(chǎn)生過程,政協(xié)、人大的職能,代表委員如何履職,讓人五味雜陳,又不得不承認(rèn)很有現(xiàn)實(shí)必要。

形形色色的各類問題被帶到全國(guó)兩會(huì),讓兩會(huì)承載了許多不應(yīng)由其背負(fù)的內(nèi)容。這也提醒我們:平時(shí)拓寬反映問題的渠道,提高解決問題的效率,充分利用好“365天平臺(tái)”。

2005年中央9號(hào)文件規(guī)定,人大代表在閉會(huì)期間也可提交議案。很多地方也有“365天可提議案”的程序性規(guī)定。政協(xié)亦如此。這是一個(gè)很好的制度和做法,應(yīng)該充分利用好。不能因?yàn)閮蓵?huì)時(shí)媒體高度關(guān)注,而把平時(shí)可以解決的問題推到3月。這樣,就可以給全國(guó)兩會(huì)適度減負(fù),以便代表委員專心致志履職,完成好兩會(huì)主要議題。

有一些制度則需要進(jìn)一步明確和細(xì)化,空白的地方需要填補(bǔ)。比如,政協(xié)委員的國(guó)籍、外國(guó)永久居留權(quán)問題,去年政協(xié)發(fā)言人已明確回答“政協(xié)委員不能是外籍身份”。但政協(xié)章程中并沒有涉及國(guó)籍條例,如果有人拿了“綠卡”、取得永久居留權(quán),該如何確定?是否應(yīng)該公開原因、區(qū)別對(duì)待?這些新問題也應(yīng)進(jìn)一步研究、規(guī)范,既是接受公眾監(jiān)督,也是對(duì)委員的一種愛護(hù)。

政協(xié)大會(huì)已進(jìn)入最后一天議程了?;氐降胤?,回歸一年365天,解決好制度化、日?;瘑栴},現(xiàn)在看來,更為現(xiàn)實(shí)必要。

(作者為全國(guó)政協(xié)委員,復(fù)旦大學(xué)教授)

  • 責(zé)任編輯:林雯晶
  • 打印
  • 收藏
  • 【字號(hào)
相關(guān)新聞
相關(guān)評(píng)論
頁面無法找到
 
頁面沒有找到,5秒鐘之后將帶您進(jìn)入首頁!
關(guān)于我們 | 廣告服務(wù) | 網(wǎng)站地圖 | 網(wǎng)站公告 |
國(guó)新辦發(fā)函[2001]232號(hào) 閩ICP備案號(hào)(閩ICP備05022042號(hào)) 互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 編號(hào):35120170001 網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證 閩網(wǎng)文〔2019〕3630-217號(hào)
信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可(互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)/移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù))證號(hào):1310572 廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證(閩)字第085號(hào)
網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證 (署)網(wǎng)出證(閩)字第018號(hào) 增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證 閩B2-20100029 互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)(閩)-經(jīng)營(yíng)性-2015-0001
福建日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)擁有東南網(wǎng)采編人員所創(chuàng)作作品之版權(quán),未經(jīng)報(bào)業(yè)集團(tuán)書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其他方式使用和傳播
職業(yè)道德監(jiān)督、違法和不良信息舉報(bào)電話:0591-87095403(工作日9:00-12:00、15:00-18:00) 舉報(bào)郵箱:jubao@fjsen.com 福建省新聞道德委舉報(bào)電話:0591-87275327