2月26日，國家發(fā)改委發(fā)布第21號令，對《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》有關(guān)條目進(jìn)行局部調(diào)整，其中之一便是在淘汰類產(chǎn)品目錄中刪除了一次性發(fā)泡塑料餐具（簡稱發(fā)泡餐具）。記者日前查閱了“21號令”，其中未對刪除發(fā)泡餐具的原因給出解釋。

對于國家發(fā)改委最新公布的“解禁”一次性發(fā)泡塑料餐具舉措，公眾疑慮重重。這一解禁舉措，顯然來的過于突兀。發(fā)泡餐具最早于1986年開始在中國鐵路上使用，由于廢棄的塑料垃圾給鐵路沿線生態(tài)以及景觀造成了嚴(yán)重破壞，于是，鐵道部于1991年開始研究治理鐵路沿線“白色污染”的對策，并于1995年5月起全面禁止在鐵路站車使用發(fā)泡餐具，代之以可降解餐具。

這一“禁令”是獲得了國家有關(guān)部委支持的。然而，在長達(dá)14年的“禁止”時間內(nèi)，在并沒有一個可以預(yù)知和令公眾打消安全擔(dān)憂的情況下，從“禁止”到一夜間的“解禁”，這樣的決策本身也充滿了諸多令人質(zhì)疑的因素。政策舉措的前后偏差過大，簡直是“冰火兩重天”，這不能不讓公眾對這一解禁舉措的科學(xué)性擔(dān)憂。

二來，并不排除“解禁”舉措的背后有利益的影子。資料顯示，在過去十幾年里，中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會綠色包裝分會和中塑協(xié)為了給一次性發(fā)泡餐具“正名”，做了大量市場調(diào)查，并多次向有關(guān)部門匯報情況，還組織業(yè)內(nèi)企業(yè)開展行業(yè)自律行動，簽訂了《產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書》和《環(huán)保回收責(zé)任保證書》。至于究竟有多少家生產(chǎn)企業(yè)簽訂了“承諾書”、效力如何先不做評估，但一個與企業(yè)利益相關(guān)的中塑協(xié)的“奔走呼號”會更多的代表企業(yè)利益，而不是公眾利益。這一陡然的“解禁”的動機(jī)，也就值得懷疑。

其三，一個冰封了14年的一次性發(fā)泡餐具，真的將安全問題解決好了？就在兩年前的2010年8月，央視連續(xù)播出專題報道，揭露廣東大量企業(yè)使用進(jìn)口廢塑料生產(chǎn)發(fā)泡餐具。此后，國際食品包裝協(xié)會稱：發(fā)泡餐具并非完全安全，尤其是盛裝含油食品或使用微波爐加熱時，未聚合的苯乙烯單體會伴隨食物進(jìn)入人體，導(dǎo)致中毒。對于發(fā)泡餐具的這一“致命缺陷”，相關(guān)部門已經(jīng)完全解決好了嗎？公眾擔(dān)憂的環(huán)境污染、二次污染問題，發(fā)布“解禁令”的發(fā)改委方面，已經(jīng)有了一個完備的處理和后續(xù)配套措施嗎？同樣值得懷疑。

在筆者看來，一個冰封了14年的一次性發(fā)泡餐具，即使是最終應(yīng)當(dāng)解禁也不應(yīng)該解禁的“不明不白”，至少，應(yīng)該充分公開和披露近幾年來對于一次性發(fā)泡餐具安全性的調(diào)查評估過程，對于發(fā)泡餐具的不安全性是如何做到預(yù)防和防范的，在論證過程中又經(jīng)過了什么樣的調(diào)研程序、經(jīng)過了什么樣的征集民意的程序等等。

一個關(guān)系公眾健康和環(huán)境保護(hù)的一次性發(fā)泡餐具“解禁”問題，絕不應(yīng)是一個倉促之下可以做出的決定。從切身利益的角度，公眾也有充分的知情權(quán)，公眾有充分和合理的理由有權(quán)知悉“解禁”決定的前因后果。