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農(nóng)民進城,路有多遠

www.fjnet.cn?2013-03-14 08:35? 余榮華?來源:人民日報 我來說兩句

兩會上,一場“一線工人農(nóng)民代表談履職”的新聞發(fā)布會,讓農(nóng)民工代表頗受關(guān)注,正如《人民日報》報道的標題:31位代表,身后是2.6億農(nóng)民工。從3位到31位,農(nóng)民工代表數(shù)量的提升,彰顯這一群體的發(fā)展,也折射中國城鎮(zhèn)化過程的提速。

在中國這樣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國,“三農(nóng)”問題牽動人心。農(nóng)民的“中國夢”里,包含著“進城夢”,農(nóng)民增收、農(nóng)村建設(shè)甚至農(nóng)業(yè)發(fā)展,莫不與此相關(guān)。進一步推動新型城鎮(zhèn)化,不僅與這樣的夢想契合,更是中國未來發(fā)展的最大潛力。《北京日報》上牛有成委員的論斷令人印象深刻:“‘三農(nóng)’的出路在哪?就是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化?!?/p>

不過,從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),到保障制度配套,再到進城勞動力安置,城鎮(zhèn)化無疑是一個復雜的系統(tǒng)工程。《農(nóng)民日報》“兩會話題”專欄,先后聚焦“自由遷徙首入報告”、“融2.6億農(nóng)民工的期待”、“家庭農(nóng)場大步走來”、“盼城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展”等等。這組報道也揭示,分層次、多角度地剖析矛盾、解決問題,才能有希望的田野,也才能有美好的城市。

透視這些問題,不難發(fā)現(xiàn),所有問題的核心都是人?!秾W習時報》刊發(fā)厲以寧委員的文章,描繪這樣的愿景,城鄉(xiāng)二元制度走向全國一元化,不再有居民身份的差別,更不再有城鄉(xiāng)居民權(quán)利的不平等。然而,受限于當前的戶籍制度、社會保障制度等,農(nóng)民“洗腳上樓”還面臨不少困境。這一門檻,終須跨越。

新型城鎮(zhèn)化的路徑選擇,漸已形成共識:必須遵循客觀規(guī)律。“羅馬不是一天建成的”,城鎮(zhèn)化同樣無法一口氣吃成個胖子?!督?jīng)濟日報》“新型城鎮(zhèn)化如何破題”的專題中,代表委員建議,首先明確重點人群和重要區(qū)域,再因地制宜、循序推進?!稄V州日報》引述張桂芳代表的觀點,與此不謀而合,“走新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,需要速度和規(guī)模,更要有質(zhì)量。”

很多代表委員來自城鎮(zhèn)化“第一線”,對現(xiàn)實有深切體認。敏銳的代表委員們在各類媒體建言,“切不可讓農(nóng)民手中無錢,腳下無地!”山東衛(wèi)視專題節(jié)目“以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化力推農(nóng)村城鎮(zhèn)化”,提出破解之道:有了產(chǎn)業(yè)才有就業(yè),樂業(yè)之后才能安居。新華社報道,宋希斌代表建言“城鎮(zhèn)化要先規(guī)劃”。這樣的規(guī)劃,絕不僅僅是修房子,更是產(chǎn)業(yè)的布局、承載能力的提升。

“從鄉(xiāng)到城”的大變局,還將給各地鄉(xiāng)村的生態(tài)、文化環(huán)境帶來巨大壓力。因此城鎮(zhèn)化的推進,也需符合“美麗中國”的要求。“生態(tài)環(huán)境面臨最劇烈改變”,城鎮(zhèn)化不能把文化“化”掉……《解放日報》、《中國青年報》上的提醒可謂及時:只有從起步之時起,把生態(tài)文明理念和文化傳承原則融入城鎮(zhèn)化全過程,才能不留遺憾。

兩會上,聚焦城鎮(zhèn)化這一歷史任務,代表委員所論各有側(cè)重,甚至偶爾針鋒相對,但正如央廣“中國之聲”觀察員所說,只要我們在推進城鎮(zhèn)化的過程中把握“依法”、“人本”和“科學”三個核心原則,難題就會一一化解。清醒認識、及時避免前進中的顯性隱性陷阱,果斷推進城鎮(zhèn)化建設(shè),才能承載起億萬新市民的“中國夢”。

  • 責任編輯:林雯晶
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