給遍地開(kāi)花的文化產(chǎn)業(yè)園戴上“緊箍咒”
www.fjnet.cn?2013-03-15 09:07? 徐 娟?來(lái)源:東南網(wǎng) 我來(lái)說(shuō)兩句
有網(wǎng)友提出,不少地方掛著文化產(chǎn)業(yè)園的牌子,卻圈地搞房地產(chǎn)。對(duì)此,文化部部長(zhǎng)蔡武表示,目前文化部命名的國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園只有8個(gè),文化產(chǎn)業(yè)示范基地有240多個(gè),標(biāo)準(zhǔn)很嚴(yán)格。另外,廣電、新聞出版系統(tǒng)過(guò)去也命名過(guò)一些產(chǎn)業(yè)園區(qū),但大體上都有標(biāo)準(zhǔn)。文化部在了解社會(huì)對(duì)這個(gè)問(wèn)題的關(guān)注后進(jìn)行了調(diào)研,提出要建立退出機(jī)制,也就是說(shuō),不符合條件的文化產(chǎn)業(yè)園要摘牌子,目前已經(jīng)摘了兩個(gè)。(3月14日《北京晨報(bào)》) 目前,文化產(chǎn)業(yè)園“掛羊頭賣狗肉”的現(xiàn)象表現(xiàn)得比較突出。去年,北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院對(duì)此做過(guò)一次專題調(diào)查,披露的情況令人觸目驚心, “現(xiàn)在全國(guó)文創(chuàng)園超過(guò)10000家,總體水平都不高,能夠真正稱得上文創(chuàng)園的不到5%?!边@些文化產(chǎn)業(yè)園名目繁多,有“文化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“藝術(shù)園區(qū)”、“歷史文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“設(shè)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園”、“國(guó)際傳媒集聚區(qū)”、“動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地”等等,但大多有名無(wú)實(shí),文化往往成了一塊遮羞布。 受國(guó)家不斷加大房地產(chǎn)調(diào)控政策的影響,現(xiàn)在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地是越來(lái)越嚴(yán)格、越來(lái)越吃緊。對(duì)于一些地方政府而言,以建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)園為幌子,搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)之實(shí),既可以取得大力推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的政績(jī),從中又可以獲取不菲的財(cái)政收入,是一舉兩得的“好事”;對(duì)于文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的投資客而言,他們也是在干件只贏不輸?shù)摹百I賣”,正如某地一位投資文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開(kāi)發(fā)商所言,“文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目我全賠了也無(wú)所謂,反正地拿到手了。地現(xiàn)在都不批了,借文化產(chǎn)業(yè)還能最便宜地拿到地,以后地的增值,都能讓我賺夠?!?/p> 然而,如果僅僅從這個(gè)層面認(rèn)識(shí)文化產(chǎn)業(yè)園的有名無(wú)實(shí),還不能觸及到事件的本質(zhì)。作為文化單位、文化實(shí)體,明知建設(shè)這種文化產(chǎn)業(yè)園對(duì)于文化事業(yè)發(fā)展并沒(méi)有多在大實(shí)際作用,但大多數(shù)卻還自愿參與其中,甚至推波助瀾,這至少暴露出二個(gè)問(wèn)題。一方面,凸顯了公共財(cái)政對(duì)文化事業(yè)投入的不足。在不少地方政府的眼里,發(fā)展文化事業(yè)是個(gè)“燒錢(qián)”的活,投入多而產(chǎn)出少,很難顯現(xiàn)出政績(jī)。因此,文化部門(mén)要錢(qián)要物,往往要當(dāng)“小媳婦”。在這種情勢(shì)下,如果在政府的默許下,有開(kāi)發(fā)商愿意出錢(qián)改善他們的辦公條件、生存狀態(tài),讓他們“有活可干”,這種誘惑是很難抵抗的。 另一方面,凸顯了文化產(chǎn)業(yè)立法的滯后。從目前我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)立法的現(xiàn)狀看,往往是從各自部門(mén)利益出發(fā),政出多門(mén)、數(shù)量龐雜、內(nèi)容重復(fù),法律位階低。特別是缺乏文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入方面的法律規(guī)范,也沒(méi)有相應(yīng)的退出機(jī)制,很大程度上造成了文化產(chǎn)業(yè)園遍地開(kāi)花的亂象。因此,建立遵循文化自身發(fā)展規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的法律法規(guī),已成為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。這不僅是治理文化產(chǎn)業(yè)園有名無(wú)實(shí)頑疾的一劑猛藥,也將給地方政府和開(kāi)發(fā)商的肆意行為戴上“緊箍咒”。 |
- 責(zé)任編輯:林雯晶
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