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福州電動車整治:目的正義,不代表程序正義

2013-03-28 09:13? 鄧海建?來源:東南網(wǎng)  責(zé)任編輯:林雯晶   我來說兩句
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醞釀已久的福州擴(kuò)大“限摩限超電”一事,昨天終于明確了日程表。4月10日起,福州市區(qū)二環(huán)路(含主輔路)以內(nèi)所有道路,限制摩托車、超標(biāo)電動車和未注冊登記電動車(以下簡稱“三車”)通行。同日起,闖禁行車輛將被處罰,最嚴(yán)重的可能會被集中銷毀。

城市日新月異,管理繁復(fù)多姿。無論從路權(quán)對應(yīng)的責(zé)任來說,或者從新交規(guī)傳遞的執(zhí)法取向來看,福州的“限摩限超電”政策,其實(shí)都可以理解。警方為群眾建立電動車信息網(wǎng)絡(luò)綜合應(yīng)用平臺,旨在有效降低市區(qū)電動自行車交通違法率、遏制交通事故及盜竊案件的發(fā)生率,可謂裨益民生,初衷良善;而“貼黃標(biāo)”的過程勞心勞力,其實(shí)也挺不容易,需要理解與支持。

然而,目的正義,不代表程序正義。就像家長不能因?yàn)椤盀榱撕⒆雍谩本涂梢噪S意翻看孩子日記、國產(chǎn)奶粉不能有了“民族品牌”的幌子就逼著消費(fèi)者只能買國貨一樣——任何良好的政策初衷,都要經(jīng)得起群眾理性與常識的考量。

根據(jù)2010年發(fā)布的《福州市電動自行車管理辦法》,此后上牌的電動車,車輛信息已經(jīng)完全是登記在冊了。當(dāng)時(shí)車主不僅登記了個(gè)人身份信息,上繳了購車發(fā)票,領(lǐng)取到的《電動自行車行駛證》上也已非常完整的登記了車牌號、行政區(qū)劃、車輛所有人、身份證號碼、品牌、型號、車架號碼等詳細(xì)信息。今天的“貼黃標(biāo)”又要重來一次,于是難免有三重追問:一者,當(dāng)年登記的信息,時(shí)間并不算久遠(yuǎn),梳理聯(lián)網(wǎng)一下,應(yīng)該不難,為何非要從頭開始?背后的原因,究竟是信息管理失范還是行政效率低下?二者,此前登記注冊的時(shí)候,收取了“10元牌證工本費(fèi)”,如今“貼黃標(biāo)”,誰為成本埋單——如果是車主,這算不算轉(zhuǎn)嫁管理成本;如果是地方財(cái)政,要不要追究當(dāng)年登記信息管理不善的責(zé)任?三者,“貼黃標(biāo)”的做法,雖然初衷良善,但看到?jīng)]貼的就認(rèn)定為有“贓車”嫌疑,這算不算有罪推定?實(shí)踐而言,別說小小的“黃標(biāo)”,就是技術(shù)含量高的身份證、畢業(yè)證還有滿大街的造假者,這“黃標(biāo)”難道就不會出現(xiàn)“山寨版”?如果貼了“黃標(biāo)”就像穿了御賜黃馬褂,可以不查不問,談何“遏制交通事故及盜竊案件的發(fā)生率”呢?

昨天登記上牌,今天“貼黃標(biāo)”,明天會不會掛紅絲帶?一項(xiàng)公共政策要贏得民意、順貼民心,不僅要增益公共利益,更要體現(xiàn)制度的連貫性、客觀性與邏輯性,經(jīng)得起效率與公平的考量。

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