還有多少官員仍向企業(yè)“借車”?
www.fjnet.cn?2013-04-10 08:40? 練洪洋?來源:廣州日報 我來說兩句
與公款吃喝一樣,公車購買、使用之失范,一是缺乏一個具有法律效力的剛性規(guī)定,雖然相關(guān)“禁令”、“規(guī)定”疊床架屋,但基本不出行政法規(guī)范疇,執(zhí)行效力欠奉;二是執(zhí)行、監(jiān)督主體往往也是利益主體,“革自己的命”不容易。 “八項規(guī)定”之后,城市高檔娛樂場所門前的公車大大減少。是政府官員真的減少了應(yīng)酬嗎?一位國企司機道出了其中的玄機:政府的公車雖然入庫了,但企業(yè)的公車卻在快速增加。有些車官員用著,但買車養(yǎng)車的卻是企業(yè)。 剛剛被“八項規(guī)定”關(guān)掉的“一扇門”,很快就被一些人打開“一扇窗”,這幾乎是一種“習慣性試探”。關(guān)掉到大酒樓公款吃喝的“大門”,一些人便跑到秘密會所去“打牙祭”;關(guān)掉公車濫用的“大門”,一些人便向企業(yè)伸手,以借代購。 官員向企業(yè)、個體戶乃至下級單位“借車”的現(xiàn)象,由來已久,幾成公開秘密。2009年就有兩起影響較大的“官員向企業(yè)借車”新聞,其中內(nèi)蒙古自治區(qū)阿榮旗一位女檢察官被曝向當?shù)匾患移髽I(yè)“借”豪車。今年1月,又有兩起:陜西省白河縣縣委書記郭德林所乘的百萬元豪車、三亞市天涯鎮(zhèn)黨委書記張作壯所開的豪車,都是向企業(yè)所“借”。 官員向企業(yè)“借車”之“借”字,隱藏無窮奧妙。法律意義上的租賃或借貸,應(yīng)遵循基本的市場規(guī)則,譬如主體平等、借貸自愿、有償原則等。而官員向企業(yè)“借車”完全反其道而行之,“借用人”是大爺,“出借人”是孫子?!敖栌萌恕辈桓兑环皱X租金,甚至“有借無還”,“出借人”不但要提供專職司機,還要負擔車子使用過程中產(chǎn)生的汽油費、路橋費、保養(yǎng)費、維修費等等。這是哪門子的借?天底下沒有這種“借”法。嚴格界定的話,就是行賄受賄。對此,僅有可依照的規(guī)定,恐怕就屬《黨政機關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》了,可該辦法只規(guī)定:黨政機關(guān)不得接受企業(yè)捐贈車輛。請注意,那些向企業(yè)“借車”的官員肯定不會承認是“捐贈”,萬一被曝光還是要“歸還”。 天底下沒有無緣無故的愛,企業(yè)被割肉也會痛。給官員奉上豪車,還倒貼司機及一切開銷,對企業(yè)也是一筆不小開支,他們?yōu)楹卧敢鈳椭賳T規(guī)避公車使用管理規(guī)定?仔細分析,不外乎有幾種情形,一種是個別國企,不敢拂地方主要官員的意旨;一種是小民企,懾于地方官員的威權(quán),不敢不從;一種是“互惠互利”,官員圖享受,企業(yè)想“傍官”,一拍即合,各得其利。不論是何種類型,官員利用手中的公權(quán),向企業(yè)“借車”都是“壞習慣”。輕則有損官員、政府形象,破壞政府公信力;次則加重企業(yè)負擔,惡化企業(yè)生存環(huán)境;重則涉嫌利益輸送,加劇官員腐敗。 與公款吃喝一樣,公車購買、使用之失范,一是缺乏一個具有法律效力的剛性規(guī)定,雖然相關(guān)“禁令”、“規(guī)定”疊床架屋,但基本不出行政法規(guī)范疇,執(zhí)行效力欠奉;二是執(zhí)行、監(jiān)督主體往往也是利益主體,“革自己的命”不容易。內(nèi)蒙古自治區(qū)阿榮旗那位向企業(yè)“借車”的女檢察官,身為執(zhí)法人員,都管不住自己的欲望,還怎么去管別人? 將權(quán)力關(guān)進制度的籠子,其中的“制度”既包括紙面法律、法規(guī)的完備,也包括科學的、有效的制度執(zhí)行,以及公開、透明、可監(jiān)督的執(zhí)行過程,數(shù)者缺一不可。 |
- 責任編輯:林雯晶
- 打印
- 收藏
- 發(fā)給好友
- 【字號 大 中 小】
- 心情版
- 請選擇您看到這篇新聞時的心情
- 查看心情排行>>
- [ 12-05]女檢察長“借車“風波給官員啥警示?