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發(fā)放全民消費券恐“近水難解遠渴”

www.fjnet.cn?2013-04-10 16:13? 余燕明?來源:東南網 我來說兩句

2012年全國兩會期間,全國人大代表、步步高董事長王填關于實施積極的消費政策,用兩年國企利潤向全民分紅,發(fā)放四萬億“消費券”的議案,引發(fā)了公眾的極大興趣。國家發(fā)改委上門調研,回復稱全國發(fā)放消費券還需論證。(4月9日《中國經濟周刊》)

政府給民眾發(fā)放消費券,在西北歐、港澳等高福利國家和地區(qū)并不少見,因為在發(fā)達國家和地區(qū),貧富差距相對較小,社會福利保障相對先進,消費券作為國家福利形式之一,對提升政府滿意度、拉動消費、維持民眾高水平生活均大有裨益。而在國內,消費券仍是新鮮事物,大規(guī)模消費券形式的國家福利恐怕還得追溯到計劃經濟時代,這歸根于我國人口基數(shù)大,經濟發(fā)展水平欠發(fā)達,社會福利保障水平低等基礎因素。所以,當人大代表提議政府發(fā)放全民消費券時,自然吸引無數(shù)民眾期盼的眼球,消費券無異于“掉下的餡餅”一般充滿吸引力。

金融風暴以來,政府已經啟動多輪刺激政策,如四萬億刺激計劃,家電、汽車下鄉(xiāng)補貼,針對企業(yè)的結構性減稅等。人大代表王填提案大規(guī)模發(fā)放全民消費券,其初衷無非也是刺激消費、拉動內需和改善民生。毋庸置疑,發(fā)放全民消費券是投資民生的良善之舉,然而,綜合當前國情,尤其是龐大的人口基數(shù)、趨緊的財政、較低的經濟水平,大規(guī)模發(fā)放消費券幫助改善民生的同時,也將帶來巨大的副作用和后遺癥。

首當其沖的是政府財政。大規(guī)模發(fā)放消費券,意味著政府財政的巨大投入,財政支出將愈發(fā)吃緊,壓縮財政在基建、軍事、投資等其他領域的支出,還可能給未來的經濟發(fā)展和國家生活造成赤字危險;其次,大規(guī)模的消費券流通必將擾亂正常的金融和貨幣秩序,增加經濟生活的不穩(wěn)定因素,尤其是帶來通脹、物價上漲的威脅。所以,基于平均主義思維的消費券除取悅大眾、短期內改善民生以外,實際上得不償失。

英國思想家洛克說過,“富有并不在于有多少黃金和白銀,而在于比其他國家和鄰國多多少金銀?!眹业慕洕钜彩沁@樣。在收入分配格局趨于合理、貧富差距較小的福利國家,給公民發(fā)放等價的消費券自然有利于刺激消費、拉動內需,從而提升居民的整體生活水平。而在經濟水平低下、收入分配不合理、貧富差距擴大的欠發(fā)達社會,大規(guī)模發(fā)放消費券短處顯而易見:也許能夠在短期內改善居民生活,但若干時期后,居民生活將一切照舊,而國家卻會因此不堪重負。

中國社會的貧富分化等矛盾沖突多緣于異化的收入分配制度。不合理的收入分配導致貧者越貧、富者越富,收入差距不斷拉大,而公共產權含糊不清、私有產權過分剝奪則加速了財富向特權者集中,多數(shù)人的財富不可避免地流失。所以,類似發(fā)放全民消費券形式的轉移支付,對改善民生和調節(jié)收入差距而言,其實杯水車薪。“近水難解遠渴”,若要實現(xiàn)良性的收入分配格局,刺激消費、拉動內需和改善民生,就必須著手對當前飽受詬病的收入分配制度進行系統(tǒng)改革,否則,盲目沖動的刺激計劃只會積重難返。

  • 責任編輯:林雯晶
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